信報社論｜特朗普對台政策逆轉　體現三大政治現實｜全文

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美國總統特朗普在結束訪華後不久接受霍士新聞採訪時明確表示，美國並不打算為了台灣「行軍九千五百英里（約一萬五千三百公里）去打一場仗」，同時強調不希望看到台灣走向獨立。這一系列言論標誌着華盛頓對台政策出現顯著轉向，客觀上削弱賴清德政府「倚美謀獨」的盤算，民進黨政府通過購買軍備以獲得美國安全保障的構想受到重大衝擊，島內「疑美論」不斷升溫，令民進黨近年「抗中保台」口號失去現實支點，或將迫使民進黨及台灣民眾重新認清政治現實，預料對大陸態度將更務實，兩岸緊張局勢出現降溫跡象。

特朗普近日對台灣的言論，反映了三個新的台海政治現實。第一，台灣離中國大陸很近，卻離美國很遠，美國即使跋涉萬里而來，在軍事上亦未有優勢；第二，台灣對美國而言屬邊緣利益，卻是中國的核心利益，不值得美國為此開戰；第三，目前美國的地緣外交首重伊朗、俄烏，台海只屬次要議題，而在伊朗、俄烏議題上，中國還是美國的戰略合作夥伴。

這反映特朗普團隊對台灣定位出現重大轉變。回顧特朗普第一任期，美台關係一度高度熱絡，對台軍售、高層互訪屢破慣例，令當時由蔡英文主導的民進黨政權更加親美，「倚美謀獨」趨勢在賴清德接任領導人後更加明確。然而，特朗普二度入主白宮後，其對台灣的定性早已不復往日。台灣由美國需大力支持的重要戰略盟友，變成「搶走美國半導體製造業的競爭者」，特朗普對台戰略重點更多是把台積電等半導體企業引到美國設廠，並且讓台灣購買美國軍備，以賺取經濟利益。

特朗普團隊對台策略，正由過去的戰略模糊逐步向北京立場靠攏。這源於特朗普更堅定地回歸「美國優先」，如今特朗普旗幟鮮明反對台獨，亦動搖台灣社會對美國安全保障的信心。賴清德在特朗普訪華言論發表後，只能呼籲美國繼續對台軍售，並強調「台獨」意指台灣不屬於中華人民共和國，較過去激進台獨路線有所收斂。

賴清德自去年五月就任台灣地區領導人以來，就以「務實台獨工作者」自居，在兩岸關係上持續採取強硬姿態，其所謂「台灣主體意識」的政治論述，在島內外均引發爭議。

賴清德所謂「務實台獨」很大程度建基於美國會持續力挺庇護台灣的「美國保護傘」之下。「美國保護傘」正逐漸收縮，賴清德的民進黨政權將需更直接面對中國大陸壓力，兩岸實力差距更趨明顯，處於弱勢的賴清德政府將更難通過炒作兩岸議題及「抗中保台」論述，以獲取選民支持。

特朗普團隊對台海政策的新變化，不僅衝擊綠營，對部分有反共立場的藍營政客同樣震撼。台海自冷戰以來，就一直處於「美國保護傘」下，在九十年代以來更幾乎是台灣唯一海外軍售來源，如今特朗普政策出現重大變化，台灣就必須更務實地看待兩岸關係。

在特朗普政策漸次變化的過程裏，台灣島內的民意也慢慢改變。今年一月，台灣中央研究院發布的最新民調顯示，僅約三成四的台灣民眾認為美國是講信用的國家，與二〇二一年的四成半相比跌幅顯著，台灣民眾開始懷疑美國對台安全保障的決心。

台灣社會開始意識到，在國際關係棋局上，台灣可能只是美國戰略棋局中的一枚棋子，「美國會出兵相救」的信念逐漸鬆動，發現美國對台予取予攜，要求台積電大規模赴美投資、在關稅問題上施壓等，台灣對美處境亦被認為相當被動。

最近的台灣島內局勢，亦令賴清德政府面臨更大政治壓力，在今年底的九合一選舉以及二〇二八年的台灣領導人選舉，民進黨將有可能失去政權。在本月十九日，台灣在野的國民黨與民眾黨聯手推動，對賴清德進行彈劾案，在野陣營目前合計六十二席，雖距離彈劾案通過門檻七十六席仍有距離，但也正為今年底的九合一選舉造勢，提前進行政治動員，令賴清德政權持續受壓，難以單方面推動令兩岸局勢進一步惡化的舉措。

特朗普訪華後對台政策的變化，正為自二〇一六年民進黨執政以來持續緊張的台海局勢降溫，在客觀上壓縮了台灣當局進行政治冒險的外部空間。亦反過來促使台灣社會「疑美論」升溫，又在島內形成了制約激進路線的民意壓力，為兩岸局勢降溫提供空間。長遠而言，兩岸局勢緩和仍有賴民心相通，加強地方政府交流、民間交流、國共兩黨交流的常態化，以兩岸民間互信逐步化解國際地緣政治陰霾。