财政预算案｜政府拟每年发债支持基建发展 会计界认为长远需扩阔税基
發佈日期: 2025-02-26 17:15
港澳
政府计划未来五年，每年发债集资至少1,500亿元，支持基建发展。有分析认为，发债只宜作为纾缓措施，长远有必要扩阔税基。
随着北部都会区工程陆续展开，工程开支进入高峰期，政府预计，未来五年基本工程开支，会由平均每年约900亿，增加至1,200亿元，因此计划未来五年，透过「可持续债券计划」及「基础建设债券计划」，每年发债1,500亿至1,950亿元，其中约五成六，用于为到期的短期债券再融资。
财政司司长陈茂波重申，发债所得资金不会用于政府经常开支。
财政司司长陈茂波指出：「我们预计，政府在上述两个债券计划的合共借款上额，将由现时的5,000亿元，上调至7,000亿元。政府债务与本地生产总值(GDP)比率，将维持在百分之12至百分之16.5的水平，属于非常稳健及可控的水平，远低于大部分先进经济体的债务水平。」
假设发债1,500亿元，以年息率3厘计，每年利息支出要45亿元。五年共发7,500亿元的话，一年利息支出便高达225亿元。
有会计界人士认为，发债只宜作为纾缓措施，有必要扩阔税基。
澳洲会计师公会大中华区分会会长王文晖说：「其实这个发债，我们希望是一个短期纾缓财赤的一些措施，希望长远来说，都去支持这些基建项目，或大型发展的时候，带来的是长远的经济效益，亦能够帮助政府的收入来源。长远都是要开发一些新的政府收入，去支持政府库房的开支。」
政府表示，会控制发债金额在稳健水平，灵活运用资金支持基建，投资未来，为社会带来更大的回报及效益。
