【施政报告•一文看清】立法制定劏房出租 / 居屋抽签改制 / 减烈酒税

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◎ 立法制订「劏房」出租制度
- 合标单位将名为「简朴房」
- 建议「简朴房」须有窗、有独立厕所、面积不少于8平方米等
- 会设宽限期，让不合规劏房改建

◎ 房屋政策
- 若曾连续两次申请绿置居及居屋，但未能成功购买单位申请人，下期出售计划起，可多一个抽签号码
- 40岁以下白表青年家庭或一人申请者，同样可获派多一个抽签号码
- 下期「白居二」起会增加1,500个配额
- 居屋「绿白表」比例调整至「五五比」
- 推出「善用公屋资源奖励计划」，为提供情报举报滥用公屋者提供奖赏，找出更多滥用个案
- 放宽住宅及非住宅物业按揭成数上限，一律调整至七成
- 供款与入息比率上限一律调整为五成

◎ 削减烈酒税
- 进口价200元以上的烈酒，200元以上部分的税率由百分之一百，减至百分之十
- 而200元及以下部分及进口价在200元或以下的烈酒，税率则维持不变

◎ 发展低空经济
- 试行无人机配送、测量及搜救等
- 放宽无人机重量及载货限制
- 与内地商讨设低空跨境航线

◎ 全面准确贯彻「一国两制」
•充分发挥「一国两制」制度优势，秉持维护国家主权、安全和发展利益的最高原则
•成立四个由司长及副司长领导的跨政策统筹机制
- 教育、科技和人才委员会
- 发展低空经济工作组
- 发展旅游热点工作组
- 促进银发经济工作组
•强化公务员治理能力
- 检视公务员管理和纪律相关法规
- 推出「政府治理人才培育计划」
- 与内地开展双向「公务员交流计划」
•积极推动政府及公营机构使用人工智能(AI)，加速公务数字转型

◎ 巩固提升自身优势
•国际金融中心
- 建立国际黄金交易市场和国际级黄金仓储设施
- 以「组合拳」为股票市场引入新资金和产品，包括更多以人民币计价的产品：优化监管机制，提升效率
- 善用与国家的货币互换协议，增加离岸人民币流动性
- 优化「新资本投资者入境计划」，容许购买高端住宅物业
- 积极探讨适度扩容「债券通」(南向通)，深化「互联互通」
- 推进保险业，尤其是非寿险业务发展，争取大型企业在港设立专属自保公司
•国际航运中心
- 设立「香港海运港口发展局」，提升研究能力和加强海内外推广
- 推出税务优惠和推动国际大宗商品交易所在港设立认可仓库，建立大宗商品交易生态圈
- 推动高增值海运服务发展，包括船舶经纪、融资租赁、海事保险、海事法律及仲裁等
- 公布《绿色船用燃料加注行动网领》，加快绿色航运中心建设
- 完成构建港口智慧系统，促进持份者信息互联互通，助力智慧港口建设
•国际贸易中心
- 构建高增值供应链服务中心，服务海内外企业，便利其赴港设立离岸贸易指挥塔
- 提升香港出口信用保险局的法定最高弥偿百分率至 95%，推动中国信保落户香港
- 积极推动总部经济，吸引海内外重点企业在港设立总部或分部业务，便利香港公司外国人员到内地「一签多行」，签注有效期增至最长五年
•国际航空楹纽
- 充分利用三跑道系统的处理能力，开拓新航点和航班
- 扩大「机场城市」规模，打造世界领先新地标
- 完成「香港国际机场东莞空港中心」第一期建设，超前部署第二期发展，强化航空货运优势

◎发展新质生产力
•制订香港新型工业中长期发展方案，推动成立「香港新型工业发展联盟」，促进「政、产、学、研、投」协作
•推进第三个「InnoHK 创新香港研发平台」，聚焦先进制造、材料、能源及可持续发展
•扩大研究和创科产业投资
- 设立100亿元「创科产业引导基金」，成立母基金，加强引导市场资金投资策略性新兴和未来产业
- 优化「创科创投基金」，调拨15亿元成立联合基金，投资策略性产业的初创企业
- 推出15亿元「研究配对补助金计划」，扩大研究资助
•拨款1.8亿元推出「创科加速器先导计划」配对市场资金，吸引海内外专业初创企业服务机构落户香港
•推动香港成为国际医疗创新枢纽
- 扩展「1+」审批机制，筹划成立「香港药械监管中心」，迈向「第一层审批」
- 推展建设大湾区临床试验协作平台
- 推动成立「真实世界研究及应用中心」，加快新药审批上市
•加速发展数字贸易，构建金融科技创新生态圈，推动数字经济发展

◎打造国际高端人才集聚高地
•成立「教育、科技和人才委员会」，统筹推进教育科技人才融合发展
•革新各项输入人才机制
- 更新「人才清单」
- 扩大「高端人才通行证计划」大学名单
- 引进人力极短缺的指定技术工种专才
- 通过「优秀人才入境计划」，主动邀请顶尖人才来港发展
- 延长本港大学内地校园毕业生来港就业试行安排两年
•国际专上教育枢纽
- 设立「香港未来人才深造奖学金计划」，鼓励本地学生深造
- 透过奖学金等吸引境外学生，打造「留学香港」品牌
- 支持市场弹性改装商厦，灵活增加学生宿舍供应
- 预留至少80公顷用地推动「北都大学教育城」
•增加居屋抽签号码和第二市场配额，支持青年购买资助出售单位
•在启德社区隔离设施设立「青年驿站」和改装青年广场，扩展青年空间和网络

◎文体旅融合发展推动多元经济
•推动多元及国际化文创产业发展，并公布《文艺创意产业发展蓝图》
•西九文化区领头建设香港文创产业链，推动文创旅游，并藉此优化其财务可持续性
•优化运动员资助机制和改革体育总会管治，继续以「普及化、精英化、盛事化、专业化和产业化」推动体育发展
•明年启用启德体育园，成为体育和盛事地标
•公布《香港旅游业发展蓝图 2.0》，打造香港成为首选旅游目的地
•成立「发展旅游热点工作组」，加强跨部门统筹和结合社会力量，发掘和建设旅游热点
•加大支援中小企
- 再推「还息不还本」，让中小企灵活周转资金
- 向「BUD 专项基金」注资10亿元，协助企业升级转型
- 扩大「数码转型支援先导计划」至旅游及口人服务界
- 增发5亿元推出「定期展览奖励计划2.0」
•成立「促进银发经济工作组」，循消费、产业、品质保证、财务保障安排及生产动力五个范畴推出措施
•创新机制推进北部都会区发展
- 试行由发展商综合开发的「片区开发」模式
- 由政府成立和牵头的公司制订试点产业园区的发展和营运策略
•年底前公布《河套深港科技创新合作区香港园区发展网要），提出促进两地园区互通的创新政策

◎ 造地建屋 发展安居
•未来五年的总公营房屋供应达189,000个单位，较本届政府上任时增加约百分之80
•完善置业阶梯
- 逐步增加资助出售单位的供应比例
- 增加屡次向隅者购买资助出售单位机会
- 收紧公屋富户政策，增加居屋绿表比例，鼓励公屋租户购买居屋
•大力精简土地发展程序，继续拆墙松绑、善用科技和业界资源，减低建造成本
•「香港建筑科技研究院」促进建筑科技研发与应用，对接国标港标，带领业界创新
•积极推进《香港主要运输基建发展蓝图》

◎ 深化医疗体系改革
•全面审视医疗体系的定位和目标，改革医院管理局、衞生署和基层医疗署的权责和分工
•全方位推进基层医疗发展
- 立法赋权基层医疗署设立质素保证及监察机制
- 重整母婴健康及家庭计划服务，促进健康生育
- 推出社区药房计划和针对常见癌症以风险为本的筛查试验计划
•为公私营医疗系统编制质素指标，并探讨就私营医疗收费透明度立法
•支持本地大学筹建第三所医学院，并于北部都会区预留用地
•明年内公布《中医药发展蓝图》，助力中医药国际化
•加强医、教、社协作，包括制订「分层护理模式」，促进市民精神健康

◎ 构建关爱共融社会
•照顾长者
- 增加「广东院舍照顾服务计划」的覆盖范围，分担参与长者的医疗费用
- 增加「长者院舍照顾服务券计划」服务券，总数两成
- 推出试验计划，资助综援受助长者入住指定在粤院舍
•支援照顾者，扩展「地区服务及关爱队伍一支援长者及照顾者计划」至全港十八区，主动接触和识别有需要住户
•增加「综合社区康复中心」服务名额及加强个案管理服务，支援残疾人士
•增设多一间少数族裔人士支援服务中心提供传译及翻译服务；加强支援非华语学生的中文学习和家长协助
•增加资助独立幼儿中心目间照顾及「邻里支援幼儿照顾计划」的服务名额，支援在职家长
•恒常化「关爱队」，并增加下一期的资助金额五成
•改革雇员再培训局，提升至面向整体劳动人口，提供技能为本的培训课程和策略
•检讨破产欠薪保障基金、落实法定最低工资「一年一检」、修订「连续性合约」规定，加强保障雇员
•持续评估社会对减废回收的看法和参与度，明年中向立法会汇报