新聞透視‧延伸閱讀｜審計署六年前發表報告　官地短期監管寬鬆八成租戶長期不變

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政府以短期租約形式出租未納入長遠規劃的閒置官地，原意是善用土地資源並增加庫房收入。審計署2020年曾發表的報告揭示，此政策在執行上存在明顯監管漏洞，導致大量租約變相長期化，偏離政策初衷。

租期超過七年佔八成　最長佔用達55年

根據政府指引，短期租約的固定租期一般不應超過7年。但審計署發現，截至2019年10月，地政總署管理的5,590份短期租約中，高達4,565份（82%）的租戶維持不變超過7年。其中，更有2,353份（42%）租戶維持不變超過20年，最長的一份租約甚至已持續55年。

審計署批評，地政總署並未系統性地備存和分析這些租約能夠長期續租的原因，亦未充分審視其土地用途是否符合法定的規劃要求。這種情況令人關注，短期租約制度是否已被變相利用，成為長期佔用政府土地的途徑。

空置用地管理不善　資料披露不全阻申請

除了租約監管問題，政府對空置用地的管理亦被指存在缺失。截至2019年9月，地政總署列明有955幅適合作短期租約用途的空置政府用地。但審計署發現，相關清單資料不全：部分適合作租用的用地未被納入名單，同時又有部分不適用的用地被錯誤列入。

審計署曾實地視察17幅面積超過1公頃的空置用地，發現普遍存在管理問題：71%的用地圍網損毀、59%的用地入口閘門打開或無上鎖、41%的用地有違法棄置廢物，更有用地被懷疑遭非法佔用於泊車。

此外，政府在「地理資訊地圖」網頁上披露的用地資料亦被指不足，例如未能全面提供地形、植被或通道狀況等基本信息。這種資訊不透明的狀況，不利於有興趣的團體（特別是非政府機構）了解用地實況並提交申請，變相削弱了土地短期善用的政策目標。

新聞透視
星期六 晚上7:00 翡翠台

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