宏福苑报告‧全面改革｜发展局：设立严谨「预审名单」　提升罚则打击围标｜一文看清

就大埔宏福苑火灾成立的独立委员会发表报告后，政府推出全面改革，革新监管体制。改革涵盖四大方向，从源头审查、工程规管、罚则提升至打击围标，全面堵塞现有漏洞。

设立严谨「预审名单」

政府将透过楼宇维修支援及服务局制定更严谨的预审名单，鼓励具专业能力与诚信的公司加入市场。名单设有四大预审范畴，包括技术能力、诚信操守、财务能力及过往表现。日后只有名单上的顾问及承建商，才可竞投局方新支援服务招标的工程。局方招标时会按项目规模及复杂程度，在标书列明额外技术及人手要求。目标是今年年底备妥名单，明年首季开始为业主招标。

修订《建筑物条例》及厘清权责

政府将于今年年底提交修订条例的最新立法建议。首先，将目前主要属二级小型工程的大型楼宇维修工程独立成新类别，由现时只须报备，提升至须事先获屋宇署许可方可开工，违规罚则将等同新建工程。其次，清晰界定权责，强制分拆「强制验楼计划」下验楼与工程策划暨监工两个职能，规定必须由不同专业人士负责，避免角色冲突。同时强化建筑及消防安全标准，赋权屋宇署订明安全措施与物料标准，并订立新罪行，让警方可直接就违标物料作出检控。

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大幅提升罚则与收紧惩处

针对新建楼宇及现楼维修工程，政府大幅调高违规罚则。若专业人士或承建商使用欠妥或不合标物料，或严重偏离批图则，最高罚款由100万元提升至300万元，监禁3年。若以危险方式进行建筑工程，罚款更由100万元大幅提升至1000万元，监禁年期增至5年。此外，当局严格执行注册除名机制，干犯《防止贿赂条例》或《竞争条例》者即时除名，毋须经纪律聆讯。被刑事定罪者亦须通过面试评估，方可获考虑续期，并会提速处理纪律聆讯。

双轨执法打击围标活动

为杜绝围标，政府建议采用刑事及民事双轨执法模式。廉政公署、警务处及竞委会将紧密合作。商务及经济发展局计划尽快将方案提交立法会相关事务委员会讨论，进行持份者咨询，务求尽早向立法会正式提交立法草案。

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