特朗普揚言法院否決關稅「摧毀美國」　專家：規則混亂才是真正災難｜綜合美媒分析

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美國總統特朗普的旗艦關稅政策遭遇重大法律挫敗。美國最高法院周五（20日）裁定，特朗普政府援引《國際緊急經濟權力法》實施大規模關稅的做法越權，否決這項影響全球貿易的核心經濟政策。特朗普隨即宣布將透過其他法律途徑重新實施關稅，令美國經貿政策陷入新一輪不確定性。美國本土對關稅政策「彈出彈入」有何看法？本文整合了美聯社、《紐約時報》及《霍士新聞》報道與分析。

最高法院否決關稅計劃　特朗普斥「國家恥辱」

特朗普周五宣布，將於24小時內簽署行政命令，實施全新的10%全球關稅。這項計劃將依據《1974年貿易法》第122條實施，惟該條款限制關稅期限僅150天，除非獲國會延長。政府同時探索透過第232條等途徑加徵更多關稅，但相關措施需經過商務部調查。

特朗普在記者會上嚴詞批評六名否決其計劃的大法官，形容他們是「國家的恥辱」。他此前曾警告，若最高法院否決關稅，將是國家「災難」，甚至「會摧毀美國」。然而在周五面對裁決結果時，特朗普轉軚表示，裁決帶來「確定性」，認為「國家會因此變得更強大」。

《紐約時報》：不確定性才是經濟最大威脅

《紐約時報》觀點文章作者、耶魯大學法學院教授薩林分析，特朗普聲稱關稅被否決會「摧毀美國」的說法並不準確。她指出，進口僅佔美國經濟約10%，服務業（如醫療、教育）佔比達75%，幾乎不受關稅影響。即使維持高關稅，估計只會令未來經濟萎縮約0.3個百分點，即每年約900億美元損失，「遠非小數目，但不足以摧毀或拯救國家」。

薩林認為，真正對經濟構成巨大潛在破壞的，是規則的混亂與每日變動的不確定性。特朗普政府自重返白宮以來，有效關稅率已變動超過60次，從「解放日」的大肆宣布，到反覆修訂、暫緩，令企業和家庭無所適從。中國商品關稅曾一度高達145%，墨西哥則因總統斡旋屢獲豁免。

裁決後數小時內，特朗普已宣布將透過其他途徑重新加徵關稅，包括依據《1974年貿易法》第122條（可實施最高15%關稅，為期150天）、動用第301條調查貿易行為、引用1930年《關稅法》第338條（對損害美國商業的國家加徵最高50%關稅），或尋求國會立法。所有這些途徑都面臨各自的法律挑戰，勢必再次訴諸最高法院，形成無盡循環。

薩林引述大法官卡瓦諾的異議意見指出，裁決最終可能無法真正約束總統的關稅權力。她質疑，面對如此不確定性，家庭如何規劃預算？企業如何制定定價、庫存及擴張策略？貿易伙伴（如中國、歐盟）應否假設高關稅「繼續存在」並據此談判，還是押注法院會逐一否決新策略？

裁決亦遺留高達1,400億美元已徵收關稅的退款問題。法院未有說明應否向訴訟原告退款，或讓政府保留已收款項。即使最終退款，也只會流向進口企業，而非在商店支付更高價格的消費者。

《霍士新聞》：民調顯示六成三美國人反對關稅政策

《霍士新聞》周五發表的最新民調顯示，即使最高法院未有裁決前，美國民眾已對特朗普的關稅政策表達強烈不滿。1月23日至26日進行的調查發現，63%登記選民不贊成特朗普處理關稅的方式，僅37%贊成，26個百分點的差距令貿易議題成為特朗普表現最弱的範疇之一。

民調結果反映民眾對政府激進貿易策略的抗拒。白宮一直將關稅宣傳為經濟槓桿及聯邦收入來源，但民調顯示這論點未獲多數選民認同。

儘管關稅收入確實在特朗普重返白宮後飆升逾300%，今年1月單月稅額達304億美元，較去年同期激增275%；本財年至今關稅收入已達1,326億美元。然而公眾輿論並未跟隨收入軌跡上升。

對關稅的不滿亦延伸至整體經濟範疇。民調顯示，59%受訪者不贊成特朗普處理經濟的方式，65%不贊成其處理通脹的手法。分析認為，生活成本持續高企的經濟焦慮，正塑造民眾對關稅政策的看法。

美聯社：專家警告關稅將打擊低收入家庭

美聯社報道引述專家分析，關稅最終將由美國消費者埋單。經濟學家解釋，關稅是聯邦政府對進口商品徵收的稅項，由美國企業支付，而企業通常會將增加的成本轉嫁給消費者，導致物價上升。

巴布森學院經濟學副教授斯蒂爾瓦貢警告，這將影響經濟的每個環節，從食品雜貨到汽車維修，價格幾乎會立即上漲。康奈爾大學政府及公共政策教授弗洛雷斯-馬西亞斯指出，低收入家庭將首當其衝，因為他們將更大比例收入用於必需品（如食品、肥皂、牙膏），即使「相對較小的價格上漲」也會造成不成比例的影響。

研究顯示，特朗普對中國商品徵收的關稅，對中國經濟造成的損害是對美國經濟的三倍以上。然而對大型耐用商品（如進口汽車）預期漲價數千美元，高收入家庭較能承受。

企業袖手旁觀　憂得失總統

薩林在《紐約時報》文中披露，大型企業在此次法律戰中基本袖手旁觀。訴至最高法院的案件由小企業提出，亞馬遜、沃爾瑪等巨頭並未加入，大型行業組織甚至未有聯署陳述書，詳細說明關稅對美國企業造成的不可挽回的經濟損害。她分析，這可能是因為企業害怕得失總統，亦可能是因為「令管理層焦慮的，不是關稅本身，而是關稅去向的不確定性」。

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