世界觀｜明年COP31哪裡舉辦？
發佈日期: 2025-11-21 19:20
國際
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隨著在巴西召開的聯合國氣候峰會閉幕，明年峰會舉辦地點，經過一輪拉鋸後終於明朗。
《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會在巴西貝倫舉行。全球應對氣候變化的路向，固然是峰會焦點，但同時都被明年峰會在哪裡舉辦的問題籠罩。
按慣例，峰會由五個區域的國家輪流主辦，區域內的國家要達成共識來決定地點，例如今年東道主巴西屬於「拉丁美洲和加勒比海國家」，明年就輪到「西歐和其他國家」。過程中有角力很常見，所以要協調，一般會在18至24個月前確定地點，不過澳洲同土耳其都想主辦明年峰會，一直不願意讓步。
澳洲爭取在南部阿德萊德舉辦峰會，指會同太平洋島國一起舉辦，而太平洋島國正是最受氣候變化，海平面上升影響的地方之一。
土耳其就想在首都安卡拉舉辦，畢竟之前已經「讓路」予英國，2021年在格拉斯哥舉辦峰會。土耳其表示，會優先支持較貧窮國家實現氣候目標的努力，又指位於地中海的地理位置，可以減少與會代表航班碳排放。
主辦權之爭陷入僵局。根據規定，未能協調成功的話，峰會就安排在《聯合國氣候變化框架公約》秘書處所在的德國波恩舉行。
土耳其消息人士透露，土耳其同澳洲九月曾經磋商，就共同主辦明年峰會活動提出初步方案，不過據報澳洲總理阿爾巴內塞，其後致函土耳其總統埃爾多安，表示按規定不可以共同主辦峰會。
隨著巴西貝倫峰會本周閉幕，要確定明年舉辦地點的「死線」屆滿前，澳洲終於退讓。澳洲同意支持土耳其申辦，但條件是要由澳洲官員主持磋商，意味打破慣例，由非主辦國的官員擔任締約方大會主席。
英國廣播公司報道，根據妥協方案，締約方大會前的會議，會在一個太平洋島嶼召開，主要活動就在土耳其舉行。由澳洲氣候變化兼能源部長鮑文，擔任締約方大會主席。
鮑文強調會擁有作為締約方大會主席的管理權力，包括處理談判、準備文本草案，以及公布「封面決定」，即是締約方在大會上所通過用於總結大會成果，並指引後續行動方向的高層次政治協議。他表示土耳其也會任命一名主席，負責會議場地運作、籌組會議同安排日程。
阿爾巴內塞形容，同土耳其達成的妥協方案是「傑出的成果」，強調太平洋議題會是首要關注點。
分析認為，澳洲原本期望藉舉辦峰會，提升在綠色能源領域的全球領導地位，並加強同太平洋島國的關係，主辦峰會一度被視為十拿九穩，但最終由「企硬」變成妥協，如今情況令阿爾巴內塞政府尷尬，尤其澳洲主辦明年氣候峰會，是他的競選承諾。
太平洋島國對結果感到失望，其中巴布亞新幾內亞形容「全部人都不高興」，更質疑氣候峰會淪為空談。
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