世界觀｜印尼遷都進度的多重考慮
發佈日期: 2025-08-19 19:20
國際
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印尼慶祝獨立八十周年，搬遷首都的進度再受關注不只關乎投資者信心，亦有機會牽動政治形勢。
印尼過去星期日慶祝獨立八十周年。慶典規模盛大，這次是普拉博沃就任印尼總統後主持的首個獨立日慶典。有別於去年在新首都努山塔拉舉辦，今年儀式回到雅加達舉行，官員早前解釋是考慮到努山塔拉，目前仍然處於工程期間。
獨立日慶典地點「回歸」雅加達，再一次挑起外界對於遷都進度的關注。雅加達是印尼以至東南亞地區其中一個重要的經濟活動中心，經濟規模佔印尼國內生產總值大約一成六，當地常住人口超過一千萬，同全世界不少大城市一樣，面臨交通擠塞等發展難題。
印尼政府在2019年，宣布搬遷首都的計劃，期望有助紓緩雅加達的情況，與此同時推動國家平衡發展，新首都選址努山塔拉，位於東加里曼丹省，距離雅加達大約一千二百公里，建設工程在2022年正式啟動，分五階段開發，預定2045年完成，預計建設完成後，人口將會超過二百萬。官員估計未來三年內，包括行政、立法同司法部門，所有政府職能運作所需的設施都會完工。
印尼國會去年底通過法案，正式取消雅加達作為首都的地位，並將其設為特區。但普拉博沃上任至今還未簽署正式遷都的總統令。有評論認為，急需遷都的民意壓力不大，加上計劃本身爭議不小，例如關注開發工程破壞環境生態，以及涉及龐大資金投入等。
要實現經濟發展，與其透過遷都這類大型方案，普拉博沃更傾向推動其他基層計劃，例如建立鄉村合作社，以及免費膳食計劃等扶貧措施。有印尼智庫相信努山塔拉的計劃如果有任何重大變化，都會損害投資者信心，他們向印尼投資時會變得更審慎，可能質疑政策的一致性，為何連如此大規模的項目都持續不到。
聯合早報甚至引述分析指普拉博沃對任內推動遷都的上一任總統佐科維多多，也不再那麼「給面子」。另外有評論認為，除非其他政黨也搬遷總部，否則遷都努山塔拉，意味著普拉博沃會遠離雅加達這個實際上的政治中心，如果普拉博沃想在2029年選舉競逐連任，他就不能離政治精英圈子太遠，但不積極遷都可能被視為同佐科維多多「唱反調」，流失其支持者的支持，同樣有可能影響到自己的政治部署。
現年73歲的普拉博沃，之前是國防部長，去年當選總統。有印尼政治學者分析，他之所以上台，佐科維多多的支持很重要，而佐科維多多到現在還有大批忠實支持者。普拉博沃在遷都議題，同佐科維多多「越走越遠」的話，佐科維多多有甚麼回應，現在仍然難以下結論，但推測其中一個可能性，會是他的長子、現任副總統吉布蘭，「脫離」普拉博沃，2029年自己參選總統。
印尼政治學者認為努山塔拉的未來一大取決因素，是未來三、四年政治上發生何事，它會真正成為印尼的新首都，還是變成一座「鬼城」，時間會講到答案。
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