南海問題由來
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南海蘊藏豐富的天然資源,包括石油及天然氣,菲律賓早前公布《海洋區域法》,談及黃岩島主權問題,中方就向聯合國交存黃岩島領海基線的聲明和海圖,稱要捍衛領土主權和海洋權益。中菲兩國如何處理南海問題,備受各界關注。
菲律賓軍方上月6日在南海舉行模擬奪島演習,內容包括從假想敵人,奪取南沙群島南鑰島。在菲軍演習期間,有中國海警船在遠處監視。
近期中菲兩國在南海多次發生摩擦,中國海警船3月5日在仁愛礁附近,跟菲律賓海岸防衛隊船隻輕微碰撞,當時菲方抨擊中方作出脅迫及危險舉動。中方就稱,菲方船隻非法侵入仁愛礁附近海域,中國海警嚴格依法管控予以規制。
上月8日,菲律賓總統小馬可斯簽署兩份涉及南海島嶼主權的法案,其中《海洋區域法》將黃岩島及南沙群島大部分島礁相關海域,列入「菲律賓海域」。小馬可斯表明南海仲裁案裁決,以及《聯合國海洋法公約》,都承認菲方合法權利。
中方批評菲方做法,是嚴重侵害中國在南海的領土主權和海洋權益,亦強調一系列國際條約,包括1898年《巴黎條約》和1900年《華盛頓條約》,已確認菲律賓領土範圍,不包括中國黃岩島和南沙群島。到了上月10日,中方宣布黃岩島領海基線。
武漢大學中國邊界海洋研究院教授雷筱璐指出:「中方選擇公布黃岩島基線,去應對(菲律賓)相關活動,是凸顯中方捍衛領土主權,維護地區和平安全穩定的決心。」
中國海洋發展研究中心指出,曾任雲南按察司副使的張天復,在明朝1557年編撰地圖,其中《東南海夷圖》已標示長沙和石塘,即是南沙群島、西沙群島等地。
1948年,當時民國政府公布中國地圖,加入「南海十一段線」。翌年新中國成立,1953年,中華人民共和國政府改為「南海九段線」,據報是考慮中越友誼,將接近越南的兩段線刪走。到了去年8月,內地自然資源部公布中國標準地圖,強調「一點也不能少」,連台灣東側海域在內,顯示為「南海十段線」。
有關南海問題的由來,北京當局強調,是中國最早發現及命名南沙群島,最早及持續對南沙群島行使主權管轄,中方有充分歷史和法理依據,國際社會也長期予以承認。
日本曾發動侵華戰爭,1945年無條件投降,中方稱根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》等文件,已明確規定被日本竊取的中國領土,包括南沙群島在內要歸還中國。中方又強調,在二戰結束後一段長時間內,不存在所謂南海問題。菲律賓在1970年代以前,亦沒有領導人提及領土範圍,是包括南沙群島在內。
有美國傳媒引述分析指,總統當選人特朗普上台後,除了在經貿方面向中國施壓,亦可能在南海加強軍事存在,令到菲律賓成為中美博弈的目標。
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