監察真空 屈穎妍
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特區政府在2002年開始實行高官問責制，司局長屬政治任命，要直接被問責，做得不好，隨時撤換，幾屇政府已有不少問責局長中途落馬。
司局長負責制定政策，他們身邊會有個常任秘書長，負責局內事務並執行政策，故「常秘」並非一般人字面理解的秘書，而是公務員體系中最高的職位，屬D8級，月薪30萬以上。常秘不受特首改選影響，即使換了特首，換了司局長，常秘仍可以是同一人。
司局長一般對外，行出來「孭飛」，而常秘就對內管理和執行。問題來了，因為對內，故局內公務員的評核升遷加薪，由常秘負責；財政及資源分配，由常秘負責；人手分工，由常秘負責；但局出了事，常秘不用負責，因為局長才是問責人。
去年特首李家超在施政報告中提出建立「部門首長責任制」，即是不單司局長要問責，執行政策的公務員首長都要問責。日前，公務員事務局就向立法會交代這「部門首長責任制」詳情，指出將有超過60個部門首長要接受新責任制規管，不過，除了房屋局及教育局的常秘，其他政策局的常秘一律不會納入新制度內，即是說，有事，司局長要問責，部門首長要問責，但掌最大權那個常秘繼續不用問責。
公務員事務局解釋，常秘工作由局長評核，若做得不好，局長會寫報告，公務員事務局亦會監察他們的表現。即是說，局長最多可以「寫花」你file，但你已升到公務員最高職級，「寫花」又有何用？
實政圓桌召集人田北辰說：「比常秘職級低的首長有責任制監察，比常秘職級高的局長就有問責制，唯獨常秘這一級沒制度規管。」當問責制度中有人不會被監管，試問如何問責？如何服眾？
