新聞透視．延伸閱讀｜審計報告揭青年宿舍多問題　涉項目延誤、採購價高等

審計署近日就「青年宿舍計劃」的發展和管理工作發表報告，揭示該計劃在項目執行、採購程序及日常營運等多方面存在可改善之處。報告指出，部分宿舍項目嚴重延誤、採購成本偏高，且營運機構在處理申請、租金檢討及財務報告提交等方面未完全符合規定。

15年前，政府剛提出青年宿舍計劃。當時尚未到18歲的Phoebe，很憧憬跟朋友一起住青年宿舍，但一直等到現在，心儀的那間上環青年宿舍仍在做地基工程，而她已超出入住的年齡限制。

▍　項目進度嚴重延誤　13年僅提供1326個單位

青年宿舍計劃自2012年提出，首輪目標是提供3,000個住宿單位。然而審計署發現，截至2025年12月，超過13年時間僅有1,326個宿舍單位落成啟用。已獲批或將由政府資助興建的7間宿舍，預計總共提供2,877個單位，仍未達當初目標。

報告特別指出，宿舍A（大埔）和宿舍E（上環）的興建過程出現明顯延誤。宿舍A的《資助及營運協議》敲定過程冗長，影響工程開展；宿舍E因位於法定古蹟附近，施工前期工序耗時約八年，較原先預計的三年大幅延長。宿舍E的地基工程亦未如期完成，預計整體工程至2027年才能落成。

▍　採購程序欠完善　部分設備價格偏高

審計署審查發現，非政府機構在採購家具及設備時，程序有可改善之處。例如宿舍A採購78部浴室暖風機，平均每部費用達9,400元，而審計署研究顯示，市場零售價連安裝費在2016年及2021年僅約2,300元及1,900元。

報告亦指出，部分採購項目獲邀投標的準供應商數目有限，且機構未有記錄揀選供應商的理由。此外，宿舍A部分已購入的設備，如廁紙架、梘液器架及浴室扶手，因設計或安全問題最終未有安裝或需更換，涉及資金未能有效運用。

▍　營運管理存在漏洞　租期監察、租金檢討需加強

在營運管理方面，審計署發現處理宿位申請及填補空置房間的效率有待提升。部分申請人輪候時間長，機構亦未有明確的房間編配指引。此外，雖然計劃規定租戶總租期不得超過五年，但審計發現宿舍A有16%的續租租戶合計租期已超限，逾期最多達60天。

租金檢討機制亦存在漏洞。根據規定，宿舍租金不得超過市值租金六成，但民青局在檢視非政府機構提交的租金方案時，有時延遲提供書面意見，其中一項已生效約11個月的加租方案，至今仍未獲局方正式回覆。租金計算基礎（是否包含差餉、地租、管理費）亦未有清晰界定，影響檢視的準確性。

▍　財務報告提交遲緩　年度報告欠透明度

審計署指出，非政府機構提交年度報告及經審計財務報表的時間普遍遲緩。宿舍A的五份年度報告均延遲提交，平均延遲約1.1年；其中四份報告起初未包含經審計財務報表，該報表後續提交的平均延遲更達約1.7年。此外，在機構網站上發布的年度報告大多並非完整版本，缺乏財務報表等關鍵資料，影響計劃透明度。