【23条立法】最快3月中交立会首读 大律师公会倡部分罪行收窄涵盖范围

《基本法》第23条立法公众谘询，保安局收到过万份意见，近九成九是支持及正面意见。大律师公会同意，政府有宪制责任立法，建议部分罪行收窄涵盖范围。

《基本法》第23条本地立法公众谘询星期三结束，保安局指约三千人次参与30场谘询会，涵盖商界、政界、法律界、新闻界、外国领事等，绝大部分支持立法。

当局初步收到逾1.3万份意见，近九成九支持及提出正面意见。反对立法建议的不足百分之一，当中超过10份来自境外反华组织或潜逃外国的人。当局指会全速整合谘询结果，争取尽快将条例草案定稿。

大律师公会公开向政府提交的意见书，一共有过百页。公会认为政府有宪制责任就23条立法，强调要确保跟《基本法》、《公民权利及政治权利国际公约》保障的权利一致。

建议罪行要有清晰定义，某些罪行涵盖的范围亦可收窄，举例就「叛国罪」，公会认为不应包括未构成武装叛乱的本地暴乱或骚乱。

公会又建议，收窄煽动意图罪的定义，参考新加坡等地做法，限于煽动暴力、骚乱、怂恿他人违法意图，或明知可能产生暴力、破坏和平的后果，有别谘询文件建议，包含意图引起对政府、居民间的憎恨。

至于窃取国家秘密，公会建议引入「公众利益」作为抗辩理由。

对于谘询文件建议延长被捕人羁留时间，公会认为只限于被合理怀疑、正在或曾经参与境外势力威胁活动的人。

大律师公会主席杜淦堃说：「我们同意在某些案件，特别是性质较严重案件，的确可能有需要就现行安排作修改，最重要的地方是要看到整个机制内，警方的权力同被捕人的权利，得到适当的平衡。」

因应全国两会即将开幕，立法会大会要到下月13日再召开，意味政府最快都要三月中才可将草案提交立法会首读。