本年度政府财赤大幅高于原本预算,两间会计师行估计,最终赤字有900多亿元。港大经管学院认为,财赤属结构性,经济急需转型。
财政司司长陈茂波下月26日发表新一份《财政预算案》,估计今年度财赤少于1,000亿元。
会计师行安永及罗兵咸永道分别估算赤字是980亿及948亿元,较政府原先预算的481亿元多出约一倍。
卖地及印花税收入不及预期,估计地价收入只有约80亿元,比预算低逾七成,印花税收入亦低两至三成。
财政储备将跌至不足6,400亿元,假设政府完全没有收入,仅够维持约八至十个月开支。
安永建议调整长者两元乘车优惠,减少64岁或以下人士补贴,其他公共服务收费亦应收回更多成本。
开源方面,他们认为现时不少市民网购,均涉及境外电商,令香港损失收入,建议向他们设新税。
安永金融服务香港税务主管合夥人何耀波说:「在这些传统的税收制度下,很难对这些企业征税,导致税收流失。一般在香港经营的企业,我们却要收不同的税项,可能在税收制度限制下,或你叫漏洞也好,享受到一些税收优势,这往往制造不公平的竞争环境。」
陈茂波早前出席谘询会提到,认为收入减少只是周期性。港大经管学院就认为,财赤成因大部分是结构性。
港大经管学院副院长邓希炜指:「那个两元乘车,给60岁还是65岁,已引起大家很热烈的讨论。当然有很多反对声音,福利这些东西,派出去就很难收回。所以若你看整体福利(开支),每年约千多亿元,这些其实某程度上是结构性。」
他表示政府过分依赖卖地收入亦造成风险,认为经济急需转型,拓展股票市场,以及创科、供应链管理服务等新产业,增加税收。