政府提出修例,引入国安元素,加强规管职工会,包括永久禁止干犯危害国安的人,出任工会职员或发起人,亦可以国安理由拒绝新登记等。
根据政府提交立法会文件,截至去年底,已登记职工会有约1,400间。劳工处副处长何锦标等见记者,交代修订《职工会条例》引入国安元素、加强规管,方向包括永久禁止干犯危害国安的人,出任工会职员或发起人。亦可基于维护国安需要,拒绝职工会的新登记或合并申请,行政上不得上诉,但仍可司法覆核。当局未有举例何谓国安需要。
跟境外组织合作方面,亦有多重规范。工会收取或使用境外势力的资金,事前要向当局申报及批准,就算获批都不得用于本地选举。
至于要成为外国相关组织的成员,除了要书面通知当局,规管范围亦由「外国」,扩展至「境外」,并严禁成为任何境外政治性组织的成员。
修例后负责执法的职工会登记局,权力亦有增加。有权进入职工会处所,查明纪录及检取证据。若认为工会名称误导公众,或跟其宗旨有抵触,亦可拒绝申请。当局亦建议放宽职工会会员资格,至非通常在港居住人士,主要考虑近年多了输入劳工。
当局解释,是因应2019年反修例事件后一年,接获的职工会登记申请大增,形容部分是由「别有用心」人士提出,以职工会为幌子,进行非法或违规活动,加上考虑到《香港国安法》等要求,所以有需要加强相关规管。至于若有人违反相关条例会有何罚则,当局就称仍在研究。
有工会代表认为,修例整体合理,但担心某些跟境外组织合作的情况,工会自己难判断。
劳联主席林振升说:「这些国际工人组织,可能改变立场或说一些政治口号,甚至政治口号可能违反国家安全,那国际工人组织会否变成政治性组织?申报后劳工处始终也会审视情况,若劳工处也容许继续参与,对于工会而言更为放心。」
对于当局可进入职工会处所搜证,他担心不少工会办事处属私人住宅,进入时或引起侵犯私隐问题。