世界觀｜西班牙如何成「北約壞孩子」？

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歐洲理事會於比利時布魯塞爾開會，商討烏克蘭及歐洲防務問題。早前表明不會跟隨北約，大幅增加軍費的西班牙，在這次會議的取態是焦點。而美國總統特朗普最近更表明，想將西班牙踢出北約，為何西班牙會成為「北約壞孩子」呢？

4個月前北約峰會決定，32個成員國把國防開支，由佔各國國內生產總值約百分之2，大幅增加至佔百分之5，以應對俄羅斯威脅。西班牙當時已高調反對，表明未必會「跟大隊」加軍費。

事隔多月後，西班牙仍然「企硬」，美國總統特朗普最近在公開場合，多次點名西班牙嚴厲指責，更表示想把她踢出局。

美國總統特朗普稱：「我要求他們(北約成員國)支付百分之5，不是百分之2，大部分人以為不可能實現，但已幾乎一致地實現。當中有一個落伍者，是西班牙、西班牙，你可以找他們及詢問為何成為落伍者，你們應該把他們(西班牙)踢出北約，坦白地說。」

對西班牙不滿的不只特朗普，其他北約國也對西班牙有微言。皆因西班牙國防開支一向不多，去年西班牙這方面的開支，只佔GDP的百分之1.28，是北約中最少。

而自俄烏戰事爆發以來，西班牙只向烏克蘭提供約8億歐元，折合約72億港元的軍事援助，相比起德國的170億歐元，及英國的130億歐元，確實有一定差距。西班牙在去年的經濟增長有百分之3.2，跑贏大部分成員國，理應在歐洲安全事務付出更多。

為何西班牙會成為「北約壞孩子」呢？先從地理上看，與東歐及北歐國家不同，俄羅斯一向不是西班牙的最大顧慮，俄羅斯若真的與北約爆發衝突，西班牙肯定不會首當其衝。

最令西班牙頭痛的，反而是人蛇問題。大量來自非洲的人蛇，經西班牙在北非的屬地休達和梅利利亞入境西班牙，從而衍生販毒等治安問題。這自然令馬德里當局將主要資源用於堵截人蛇，而不是防範俄羅斯。

而敢於抗衡特朗普與北約，反而令西班牙首相桑切斯在國內民望加分。據美國政治新聞網站Politico報道，有約百分之67西班牙人不信任桑切斯，但他憑著在軍費問題及無懼特朗普的施壓，成功逆轉其民望。

而桑切斯所屬的工人社會黨，在上次議會選舉中未能取得過半議席，需要與其他較左翼政黨組成聯合政府。當地激進左翼政黨，一向是「疑北約」及「疑美國」，亦對支援烏克蘭對抗俄羅斯興趣不大。

而西班牙雖然是西歐國家，卻不是北約始創成員國，要到1982年才正式加入北約，其中一個主因，是希望獨裁者佛朗哥離世後，打破被歐洲及美國孤立。

現時北約並無條款及機制，可以踢走成員國，特朗普理應不能如他在真人騷節目《飛黃騰達》般，對著西班牙說「你已被開除」。但在利益面前，似乎已導致北約成員國間面和心不和。

我們明日繼續《世界觀》，觀世界。

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