消委會公布電力市場研究報告,批評現行的利潤管制協議對消費者不公平,建議開放發電市場源頭,例如容許興建小型天然氣發電廠,認為有助減電費。
消委會和國際消費者聯會的專家發表的研究報告,比較香港和海外國家電費後,認為香港電費仍屬合理水平,但近幾年加得快。報告批評政府和兩電的利潤管制協議,容許中電和港燈在無風險下賺取高回報的准許利潤,對消費者不公平。建議改革電力市場,估計需時二十至三十年。
報告建議開放市場源頭,例如在大廈、醫院或大學,用電量多的地方,興建小型天然氣發電裝置,自給自足。大型屋苑亦可以擺放發電機。多了發電來源,兩電減少建發電機組,有助減電費。
報告認為,好像現時般,嘗試在零售層面引入競爭,住宅用戶受惠有限。消委會競爭政策研究小組主席鄭建韓表示:「看看外國經驗,開放電力市場,沒錯,有部分消費者減少電費,但大部分享受便宜電費的消費者都是大型工商用戶,實際上住宅用戶他們的電費是加而不是減。」
有能源學者不同意。城市大學能源及環保政策研究所總監鍾兆偉表示:「當我們在如此密集式的城市,以及香港有業主立案法團和區議員,其實我們可以整個屋苑和電力公司商討購買電力,變了我們的議價能力,就好像一個大的商戶。」
消委會的報告,又建議成立能源管理局處理開放市場及燃料供應問題。