IEA成員國破紀錄釋放緊急儲備 戰略石油儲備機制如何運作？｜延伸閱讀
發佈日期: 2026-03-12 12:00
國際
為應對伊朗戰爭引發的全球石油供應中斷及價格飆升，國際能源署(IEA)32個成員國日前達成協議，同意從緊急儲備中釋放破紀錄的4億桶石油。這項史無前例的聯合行動，旨在填補因霍爾木茲海峽航運幾近停擺而出現的巨大供應缺口，但這個被視為能源安全最後防線的「戰略石油儲備」機制，究竟是如何運作的？
▍ 緊急儲備：IEA成員國的「能源保險」
根據IEA的規定，其所有成員國，包括英國、美國及全球主要經濟體，必須持有相當於至少90天淨進口量的石油儲備，以備全球出現嚴重供應中斷時之需。這就像為國家能源安全購買的一份強制性「保險」。
目前，IEA成員國共同持有的政府緊急庫存超過12億桶，再加上根據政府要求由業界持有的6億桶庫存，總規模龐大。此次同意釋放的4億桶，正是動用這批由政府控制的儲備，其數量超過2022年俄烏戰爭後釋放紀錄的兩倍。
▍ 釋放不等於「水龍頭」：石油從哪裏來？到哪裏去？
很多人以為釋放儲備就像打開一個巨大的「水龍頭」，石油會立即湧入市場。但實際操作遠比這複雜。
以全球最大的戰略石油儲備美國的SPR為例。據美國能源部資料，這批聯邦政府擁有的石油，並非存放在單一巨型油罐中，而是儲存在美國墨西哥灣沿岸四個地點的巨大地下鹽穴裡，總授權儲存容量高達7.14億桶。
這些儲存地點通過SPR擁有的管道、商業管道及終端網絡，與多達24家墨西哥灣沿岸的煉油廠，以及位於內陸的6家煉油廠相連，形成一個複雜的分銷系統。它們還連接著多個海上終端，確保石油能通過油輪運輸。
當總統授權緊急釋放後，石油公司可以通過競爭性投標購買這些原油。石油會從鹽穴中抽出，通過管道直接輸送到中標的煉油廠，或運往海運碼頭。這並非將「新石油」直接倒進市場，而是將政府儲存的原油供應給有需求的煉油廠，以維持其生產，從而穩定整體的燃料供應鏈。
▍ 不只是開關掣：釋放儲備的局限與挑戰
然而，這次IEA的行動，也被許多專家視為一帖短期「止痛藥」，而非長遠解決方案。BBC的報道引述了以下幾點關鍵挑戰：
數量有限：4億桶看似驚人，但分析指，這僅相當於全球約3至4天的消費量，或大約是正常情況下霍爾木茲海峽兩週的運輸量。雷斯塔能源(Rystad Energy)分析師喬治·萊昂(Jorge Leon)直言，此舉「有幫助，但無法完全抵銷供應中斷的影響」。
煉油產能瓶頸：即使原油供應增加，但如果煉油廠沒有足夠能力將原油提煉成汽油、柴油等成品油，問題依然存在。報道引述能源分析師指出，目前存在煉油產能短缺的問題。
不可頻繁使用：這是最根本的限制。正如石油巨頭BP的前策略主管尼克·巴特勒(Nick Butler)所說：「一旦釋出，它們就不存在了。」IEA的資料也顯示，這次釋放相當於動用其成員國政府控制的三分之一庫存，這種規模的行動不可能頻繁重複。
總括而言，戰略石油儲備是一道關鍵的能源安全屏障，旨在應對嚴重的供應衝擊，為各國爭取時間尋求更長遠的解決方案。但它並非取之不盡，其作用在於緩解衝擊，而非從根本上消除由地緣政治衝突引發的市場動盪。
