美國優先 vs 一帶一路　特朗普想贏回拉美？｜即睇國際媒體分析

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美國總統特朗普經常強調「美國優先」，由吸引製造業回流，到大力發展石化能源，宣稱目標要提升國家競爭力。英國廣播公司報道，特朗普近日在其高爾夫俱樂部主持了一場名為「美洲之盾峰會」的會議，聚集了來自拉丁美洲及加勒比海地區八個國家的領袖。這次峰會旨在團結意識形態相近的盟友，支持美國的國家安全利益，並應對中國在該地區日益增長的影響力。

峰會聚焦反毒、移民與「抗衡中國」

報道引述分析指出，此次外交行動由剛被免去國土安全部長職務、隨即被任命為峰會特使的克里斯蒂・諾姆領軍。她與阿根廷、巴拉圭、薩爾瓦多、智利、巴拿馬、洪都拉斯、圭亞那及厄瓜多爾等八個保守派國家的領袖共同出席。哥倫比亞、墨西哥與巴西則未獲邀參與。

美國陸軍戰爭學院拉丁美洲研究教授埃文・艾利斯在會前分析，峰會的焦點預計將圍繞毒品走私、移民、反恐，以及遏制中國在西半球的影響力。他形容這可能是一場「拉丁美洲版的保守派政治行動會議」。特朗普政府表示，會議旨在「招募並擴大」美國在區內的友邦，並防止競爭對手在該地區建立軍事或戰略據點。

分析：中國深耕拉美　美國面臨挑戰

過去十年，美國的注意力分散至其他地區，而中國已成為拉丁美洲最大的貸款國與貿易夥伴。英國廣播公司引述AidData數據指，2014至2023年間，中國向該地區提供了約1,530億美元的金融援助，幾乎是美國同期貢獻507億美元的三倍。2000年，中國市場僅佔拉丁美洲出口總額的不足2%，至2021年，雙邊貿易額已超過4,500億美元。中國資助了多項重大建設，例如秘魯價值35億美元的錢凱港，以及哥倫比亞波哥大的地鐵工程。

截至2024年，北京已與智利、哥斯大黎加、厄瓜多、尼加拉瓜與秘魯簽署自由貿易協定。同時，拉美已有20個國家加入中國的「一帶一路」倡議。2005年以來，中國的國有銀行已向區內提供超過1,200億美元貸款，成為約138個基礎設施項目的主要金主，涵蓋輸電網、水電大壩以至太空探索設施。

投資轉向關鍵礦產與新興技術

除了傳統基建，中國將大量投資投入被稱為「鋰三角」的阿根廷、玻利維亞與智利富含礦產地區，該地擁有全球56%的鋰儲量。分析指中國的投資模式正從大型基建項目，轉向規模較小、聚焦科技出口的項目，包括5G網絡、電力輸送、高速鐵路、電動車、數據中心與人工智能等。約翰霍普金斯大學專家瑪格麗特・邁爾斯指出，這些新投資讓中國能夠「以較不引人注意的方式前進」。

專家：美國需提供具競爭力替代方案

英國廣播公司評論表示，特朗普政府在該地區的壓力已導致一些轉變，例如巴拿馬最高法院今年較早時決定取消長和旗下公司在巴拿馬運河的合約。然而，墨西哥國立自治大學經濟學教授恩里克・杜塞爾・彼得斯認為，美國正面臨重大挑戰。他批評「美國優先」、削減外援和加徵關稅等政策適得其反，反而促使當地政府更靠向中國。

埃文・艾利斯教授認為，想要抵抗中國擴張，美國企業需要願意大規模投資該地區，提供「能在成本與功能上具有競爭力的產品與技術」，以作為中國的替代選項。與此同時，拉丁美洲各國政府正努力在大國之間維持平衡，避免對任何單一合作夥伴過度依賴。

對於特朗普計劃訪問中國，有分析指出，對拉美地區而言，最好的結果是能夠分散經濟合作夥伴，而最壞的情況則是大國競爭縮減小國的選擇空間。