聯合國裁軍和不擴散宣傳國際日｜即睇各國裁軍目標與實行狀況

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3月5日是裁軍和不擴散宣傳國際日，由聯合國訂立，旨在提高公眾對裁軍問題的認知。「裁軍」是指國家有計劃地裁減武裝部隊和軍備，以促進國際和平。但近年國際關係緊張，有學者指國與國之間缺乏互信，令這種理想化的情況難以實現。

▌　學者指各國近年無意裁軍

英國智庫國際戰略研究所2026年的報告指出，全球國防開支在2025年，增長至2.63萬億美元，同比增長2.5%。港大政治與公共行政學系名譽教授盧兆興指，近年包括西方多國裁軍「得個講字」。

➤　美國：
美國和俄羅斯在2010年簽署《新削減戰略武器條約》，旨在限制兩國部署的核彈頭及運載工具數量。2021年，美國前總統拜登和俄羅斯總統普京，把條約延期五年。條約規定，雙方部署的戰略核彈頭數量上限，為1,550枚。

但今年2月5日，條約到期失效。特朗普批評條約的條款差，以及違約情況嚴重，認為與其延長舊條約，不如著手制定經改良的新條約。但至今仍未見有新條約出爐。

美國近年亦研發新一代洲際彈道導彈「哨兵」等。
盧兆興指，特朗普的意識形態是「美國優先」，希望維持美國在全球的軍事霸權，因此不想被相關條約限制美國核武發展。

➤　俄羅斯：
2023年，俄羅斯宣布暫停履行《新削減戰略武器條約》，總統普京說，是因為美國要求俄羅斯履行條約，但美國自己則隨心所欲。但他指俄方並非退出，亦無意部署超出條例限制的核武。

盧兆興分析指，如果俄方履行條約，就要維持國內核武情況的透明度，定期接受核查，假如被發現核武數量超出上限，便要銷毀部分核武，而這是俄方不願意的。

國際戰略研究所指，2025年俄羅斯國防開支，佔其GDP的7.3%以上，是2021年3.6%的兩倍多。俄羅斯近年亦研發和試射，新一代「薩爾馬特」洲際彈道導彈，聲稱能攜帶10枚或更多核彈頭。

➤　中國：
內地近年多次表示，奉行「不首先使用核武器」政策，去年發表新時代的中國軍控、裁軍與防擴散白皮書，指出中國發展核武不是為了威脅他國，而是為了自衞。

斯德哥爾摩國際和平研究所的報告稱，中國是近年核武數量增加，2023年起每年增加約100枚核彈頭，截至2025年1月，總數約有600枚。

內地2015年宣布，把中國軍隊總人數由230萬減少至200萬，至2017年完成，主要減少非戰鬥人員。盧兆興指，這種裁軍並不會令軍力減少，反而是一種「精兵制」，即是裁走較年老或戰力較弱的人員，再配合科技應用，增強整體軍力。他指現時任何國家即使說自己裁軍，也不代表其軍力減弱。

➤　其他國家：
法國本周一(2/3)宣布，將增加國家核彈頭數量，是法國1992年以來首度擴充核武庫。英國2021年宣布，把核彈頭數量上限，從180枚提高至260枚。北韓近年多次進行飛彈試射，近日領袖金正恩視察戰略巡航導彈試射，又指北韓海軍的「核武裝化」進展極其順利。


除了核武問題，聯合國亦指「自主武器」等新興技術，對全球安全構成挑戰。盧兆興指，自主武器即是無人機、火箭炮等較靈活的武器，比大炮等常規武器更易擊中目標、更致命。

盧兆興認為，聯合國宣揚的裁軍，是一種理想主義，但理想往往跟現實有差距，近年先進的武器和精兵制等，把和平越推越遠。他指2022年至今，俄烏戰爭、以巴衝突和美伊戰爭接連爆發，顯示國際之間欠缺信任，各國著重自身利益，聯合國漸漸式微，擔心可能是第三次世界大戰的前奏。他指如果想維持世界和平，各國需要建立互信，通過外交形式處理衝突。