世界萬象｜南韓推移民新政　擴大頂尖人才簽證應對少子化

已複製連結

南韓法務部日前公布，「2030移民政策未來戰略」，宣布將新設立專業技術人員制度，擴大頂尖人才簽證發放對象，應對低生育率和老齡化問題帶來的社會挑戰。韓聯社報道，新政策旨在通過吸引海外人才，緩解人口結構變化對經濟和社會造成的壓力。

▍　頂尖人才簽證範圍擴至科研人員

根據新戰略，南韓「頂尖人才簽證」發放對象將大幅擴大。現有制度主要面向半導體、人工智能（AI）、機械人等八個，高新科技企業的從業員，新政策把範圍擴展至科技領域的大學教授和研究人員。

▍　新設簽證類別對接產業需求

為系統性培養具備中等技術實力的外籍人才，法務部將新設「專業技術人員簽證」（E-7-M），期望通過南韓國內高校，有系統地培訓外籍人力，以針對性地解決地方城市，製造業面臨的招工難問題。

▍　試點形式引入外籍員工

為了提振地區商圈活力並推動均衡發展，法務部計劃試點引進「小工商戶特例制度」，允許小工商戶僱用外籍員工。同時，為解決農漁業人力短缺，將新設「農漁業熟練工簽證」，根據評估結果允許外籍季節工，長期在相關領域從事生產活動。

此外，法務部還將成立「外國人工資諮詢委員會」，負責按照不同產業和外籍勞工類型，制定最低工資。當局強調，在吸引人才的同時，會確保南韓國民的的就業機會。

▍　南韓少子化危機

南韓正面臨前所未有的人口危機。根據亞太經合組織發布的報告，2023年南韓生育率已跌至0.72，是全球唯一生育率低於1的成員國，創下全球最低紀錄。

經合組織分析認為，南韓生育率遠低於其他發達國家，主因在於高昂的私人教育支出和持續上漲的住房費用。數據顯示，2013至2019年間，南韓住房費用翻了一番，直接導致結婚可能性下降4%至5.7%。

南韓保健社會研究院的調查亦揭示，近六成南韓人認為兼顧工作與家務育兒「困難」，遠高於日本和法國。工作與家庭難以平衡，成為關鍵障礙。

有當地專家呼籲，人口政策需要擺脫短期的生育促進措施，轉向提升生活質量、保障個人選擇權的長期結構性改革，才能從根本上應對少子化危機。