八分鐘本地新聞重點｜大埔火災獨立委員會工作範圍／國安處首引非法操練罪
發佈日期: 2025-12-12 21:38
宏福苑五級火
【宏福苑五級火｜獨立委員會工作範圍公布】
大埔宏福苑五級火，行政長官李家超委任選管會主席、法官陸啟康為獨立委員會主席，九個月內提交報告。他說委員會如有需要，可以提出就相關議題按法例成為法定的獨立調查委員會。
行政長官李家超月初宣布成立獨立委員會，審視大埔宏福苑大火及檢討大廈維修制度。經終審法院首席法官張舉能推薦，決定委任高等法院原訟庭法官陸啟康為獨立委員會主席。行政會議成員兼立法會議員陳健波，及港鐵主席歐陽伯權為委員會委員。
委員會職權分為三大範疇。最重要審視宏福苑起火、迅速蔓延原因，大廈消防裝置是否合規？屋苑工程監督制度是否足夠？維修用料清單、安全標準，政府監管人員及專業人士角色、責任承擔。
委員會還需要審視全港大型樓宇維修工程，有否涉及不恰當利益、串連、圍標、貪污等情況。亦會檢視現行法律法規。
委員會九個月內會完成報告，並向李家超提交建議。
行政長官李家超說：「我更感謝陸啟康法官接受獨立委員會主席重大責任。感謝兩位成員作出的承擔，查明事實真相，並為防範事故再發生及就改善措施作建議。」
李家超指，委員會需審視範圍複雜、廣泛，會提供最大自主及靈活性，包括政府各部門會主動提供認為有需要的資料，亦可邀請專家提供意見。如果委員會就特定議題，認為有需要賦予法定權力去完成工作，可以向行政長官提出建議，就相關議題按法例，成立法定的獨立調查委員會。
他形容做法是更具靈活性。
李家超指出：「若我們用法定獨立調查委員會程序去做，有很多程序簡化不來。但我也希望可賦權獨立委員會，面對一些問題，認為需有法定權力便去行使。那便預告所有人，任何人嘗試不配合、不合作、不能，我們就會行使法定權力，這樣的好處既靈活、既簡化程序，有需要時才運用法律程序，絕對不會存在任何人可逃避責任，不論是政府人員或非政府人員。」
李家超又指按常會在本月上京，向國家主席習近平述職，指屆時亦會向他匯報大埔宏福苑火災最新情況。
【宏福苑五級火｜獨立委員會主席陸啟康籲持份者積極配合】
獨立委員會主席陸啟康表示，不期望調查工作會一帆風順，但指行政長官已給予足夠空間，呼籲各持份者積極配合。
審視宏福苑大火的獨立委員會主席陸啟康，在行政長官公布委員會人選後見記者，他感謝特首邀請及信任，感到責任重大，對於獨立委員會權力有別具法定權力的調查委員會，陸啟康指今次是新方法，會按委員會審視進度，運用合適權力。
獨立委員會主席陸啟康說：「我們要審視情況後，才決定如何調查，何時開會我們都不能決定，是否去現場，我們要看有否這需要，但我覺得這機制有好處，我們有足夠空間、有不同方法，這個是創新調查方式，但我覺得這個方式值得在今次，調查這麼多事件及範疇，我覺得可以嘗試，希望早日給答案大家。我只能說我們會盡力，我們不期待調查會一帆風順，我們相信中間會有困難，但行政長官提供空間，讓我們用不同方法。大家都知道這個報告不能等，如果要以年計才有答案，我想我們不太能等。」
政府會為委員會設秘書處，提供法律和公共傳訊支援，而委員會可在合適階段發表中期報告，所有報告及建議會全面公開，司法資料除外。
陸啟康指，委員會主席展開工作前見傳媒，過往並無先例，他希望先說明，未來一段時間未必會有問必答。
陸啟康指出：「雖然這是一個委員會，我都是以一個法官身份主導這個工作，法官亦有原則要遵守，包括要公平公正及作理性分析，基於事實裁斷或建議，不能感情用事，再者亦不能有先決的立場。最好是白紙一張，不能有既定立場。」
陸啟康本身是選管會主席，立法會換屆選舉剛結束，根據法例，選管會要在三個月內向特首交報告，陸啟康指會優先處理獨立委員會工作，不排除未來會辭任選管會主席。
【宏福苑五級火｜湯家驊：獨立委員會調查更快捷】
有宏福苑居民認為，應該一開始就賦予獨立委員會法定調查權力，有行會成員就認為，目前安排能更快捷完成工作。
政府公布宏福苑大火獨立委員會工作範圍，並指委員會如有需要，可向行政長官提出賦予法定調查委員會的權力。
有宏福苑居民質疑，為何不成立法定的獨立調查委員會。
宏福苑居民葉先生表示︰「向特首申請，特首是否立即回覆，然後可以有法定權力做進一步調查，有否必要讓程序做到這麼複雜？我怕我得不到想要的真真正正想要的真相。」
本身是資深大律師的行會成員湯家驊就指出，法定獨立調查委員會，會以法庭研訊方式進行、耗時較長，他相信各持份者都會配合調查。
資深大律師湯家驊稱︰「用一個非法定的獨立委員會是最快捷，特別是查政府方面，政府部門毋須傳召權力，調查政府部門他們會配合，但調查政府部門以外的人士，他們未必聽特首說話，有這個情況出現時，使用尚方寶劍機會便會出現，我實在看不到在社會現時氛圍下，會有人或機構公開說不會配合調查工作。」
另外，民建聯日前就火災長遠安置，向政府提出多項建議，特首李家超表示，會先諮詢災民。
行政長官李家超說︰「情行先，要講道理亦要合乎法律，但情是我的第一個要點，所以我給了同事，這方面一個指導精神，我們聽到社會不同意見，包括由房委會向業權擁有者購買業權，宏福苑業主優先買居屋，在大埔區加建居屋，讓合資格業主入住居屋單位等，每名居民意願也不一樣。」
他已經指示財政司副司長黃偉綸全面收集受災人士意見。
【國安處首引非法操練罪拘九人】
警方國安處首次引用《國安條例》下的「非法操練罪」，拘捕九名本地男子，他們涉嫌在工廠大廈進行槍械訓練等。
警方在行動中檢獲五支氣槍，包括長槍和手槍，多把仿製短刀、長劍、搏擊用具，以及貶損特區政府字眼物品等。
國安處年初接獲舉報，指有人自去年起，於新蒲崗一個工廈單位內收藏武器和進行類似軍事形式訓練。
警方周四晚突擊搜查單位，拘捕六名20至25歲男子，其中一人當時正向其他人訓示，並於屯門及油麻地拘捕多三人，介乎20至22歲，全部涉嫌干犯「非法操練罪」，他們分別報稱文員、保安、食店職員等。
國安處總警司李桂華說：「有人曾說希望學習這些技巧，包括格鬥、槍械、短刀訓練，希望在黑暴再臨時能攻擊阻礙他的人，包括警察及政府相關人員。」
警方首次引用《國安條例》第13條「非法操練罪」進行拘捕。一旦罪成，最高可判囚七年，若與境外勢力有關，最高可判監十年。
李桂華表示只有於指名情況下，才會觸犯相關罪行。
李桂華稱：「指名操練是指三個情況，第一用攻擊性武器進行訓練或操練；第二進行軍事練習；第三是變陣演習，比如説玩野戰或其他，目的明顯是娛樂的話，不構成這個罪行。」
警方又在行動中檢獲懷疑爆炸品，調查後發現部分被捕人，曾在火災後於大埔宏福苑附近出現。
李桂華表示：「低性能火藥並不等於沒有殺傷力，部分被捕人士、九個中，曾在剛剛大埔火災現場，用當時黑暴常用服裝出現過，仍在調查當時想做甚麼，這次行動告訴我們，這個苗頭似乎帶有暴力性，我們不能掉以輕心。」
他又指會繼續調查武器用途和來源，不排除更多人被捕。
