施政報告2025｜特首指「部門首長責任制」非架床疊屋 有團體憂做法過緊
發佈日期: 2025-09-17 19:00
施政報告
《施政報告》提出，建立「部門首長責任制」，嚴重個案由獨立委員會調查，可邀請專家參與。失職的高級公務員可被勒令退休或革職。
今年中已率先表明會設的「部門首長責任制」，《施政報告》進一步交代細節。
會按問題大小，分兩級調查及處理。若屬一般性質，由部門首長負責，按公務員管理制度，作行政或紀律懲處。
若屬嚴重，或涉廣泛或重複的系統問題，甚至更涉及部門首長角色，相關局長須向司長匯報，獲同意後可啟動，第二級獨立調查機制，亦可由司長要求局長啟動調查。
屆時調查改由專責小組負責，由現時的「公務員敘用委員會」，擴大改組，獨立於政府系統。可調查任何級別的公務員，亦可邀請專家及部門人員參與。後果包括降級、扣薪，以至革職等。
特首李家超強調，這個制度只是將現有的做法系統化，屬行政問責，並非架床疊屋，亦不會成為問責官員卸責的機制。
行政長官李家超稱：「我想再次強調，部門首長問責制不會取代，現有的任何問責機制，下級的人員只需要承擔自己，真正犯錯的責任，沒有任何責任可以推卸給他們。過去亦有問責官員，因為我對他不滿意，或者我認為有更好的，我換了政治問責官員，但是公務員現有的制度也是要問責的，但是是行政問責。」
公務員事務局亦會研究，建立更嚴謹的公務員評核機制。
李家超表示：「我這麼辛苦、勤力，旁邊的人很懶散，但我們一樣是獲評乙或丙級，我很不忿，認為很不公道，我自己都經歷過，我都是逐級、逐級升。」
公務人員聯會主席李方沖稱，同意部門首長問責制，但擔心做法過緊，會否令優秀的公務員離開。立法會議員林琳認為，調整機制後，有才能的公務員才可更快晉升。
