施政報告2025｜提出建立部門首長責任制 失職高級公務員嚴重或被革職
發佈日期: 2025-09-17 17:20
施政報告
《施政報告》提出建立「部門首長責任制」，嚴重個案由獨立委員會調查，可邀請專家參與，失職的高級公務員可被勒令退休或革職。
特區政府在2002年引入主要官員問責制，司局長需承擔各自範疇的責任，嚴重失誤時需下台。不過，屬公務員的常任秘書長、署長，未有相關安排。行政長官李家超宣布建立「部門首長責任制」。
行政長官李家超說：「雖然部門首長一向對部門表現負上責任，但政府至今未將有關責任整體制度化，因此建立清晰的『部門首長責任制』具有關鍵意義。」
責任制引入新的調查機制，並按問題大小分兩級處理。問題屬一般性質，調查由部門首長負責，按公務員管理制度作行政或紀律懲處。
若問題屬嚴重，涉廣泛或重複的系統問題，甚或更涉及部門首長角色，相關局長向司長匯報並獲同意後，可啟動第二級獨立調查機制，亦可由司長要求局長啟動調查。
調查改由專責小組負責，由現時的「公務員敘用委員會」擴大改組，獨立於政府系統，可調查任何級別的公務員，亦可邀請專家及部門人員參與調查。
李家超指出：「後果包括警告、譴責、不獲增薪、降級、扣薪、勒令退休，以至革職等。」
公務員事務局亦會研究建立更嚴謹的評核公務員機制，包括高級公務員有否做好人事管理，包括評核、調配及紀律跟進等。
香港特區政府公務人員聯會主席李方沖說：「今次特首將政治問責，及常任公務員執行上可以涵接，我們是同意的。公務員大部分並非長俸制，我們會關心如果問責制過分或過緊，會否令優秀的公務員離開？」
立法會公務員及資助機構員工事務委員會主席林琳指出：「經常見到問題是，團隊內有部分人非常不行，礙於以往慣性做法，讓他們增加遞增薪點，令真正勤力的人影響工作效果，這方面頗支持加強這方面。」
她認為調整機制後，可幫助有才能的公務員更快晉升。
