明報社論｜T2啟用展翅高飛　機場城市營造賣點｜全文

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機場二號客運大樓（T2）離港設施本月27日啟用，每年最多可處理3000萬人次客流量。過去12個月，本港機場客運量增長近15%，達到6300萬人次。雖然長途航線受到空域限制等因素影響，尚未回復疫前舊觀，然而全球十大最繁忙跨境客運航線，往來本港航線佔了4條，彰顯香港航空樞紐實力。T2與現有的一號客運大樓（T1）定位不同，互相補足，有助進一步提升本港客運處理能力，當局應加緊拓展航空網絡，鼓勵更多本地及非本地航空公司開辦新航點和增加航班，配合「機場城市」（SKYTOPIA）發展，吸引更多客流，鞏固本港國際航空樞紐地位。

三跑系統前年11月啟用，標誌香港機場運力大幅提升。為了配合「三跑擴容」，機管局斥資逾百億元重建T2，下周三起，15間航空公司將於半個月內分批進駐，為離境旅客辦理登記手續。機管局表示，大樓全面引入智能登記與新一代安檢技術，預計每年可分流約800萬離境旅客，有助紓緩T1的運作壓力。局方早前已聯同航空公司、地勤、保安、運物局及民航處等30個機構，組織了過千人參與的綜合營運測試，確保軟硬件及配套運作暢順。

過去3年，本港機場客運持續復蘇，去年客運量重上6000萬人水平，雖然仍未及2018年的7400萬人次歷史高峰，但短途航線已基本復元，香港往來台北、曼谷、馬尼拉及首爾仁川航線，更位列全球十大最繁忙跨境客運航線；至於長途航線未復舊觀，一定程度跟戰爭衝突影響空域開放及機票價格等因素有關。今年首季，本港機場客運量超過1667萬人次，按年上升14.3%，升幅保持凌厲。中東局勢緊張導致油價高企，短期內或對客運增長造成壓力，惟相信不會嚴重影響總體向好態勢。暑假旅遊旺季將至，T2離境設施下周啟用，正是合適時機。

觀乎機管局的佈局，進駐T2的航空公司，以本地廉航和東南亞航空公司為主，針對的是短途客及年輕背包客，至於T1的定位則是長途客及商務客，兩座客運大樓將因應各自客群特色及需要，提供針對性的服務，例如T2會配備更多自助服務設施及科技設備，T1則較重視舒適體驗。T1與T2分工清晰，有利發揮互補作用，提高效率。根據機管局估算，三跑系統可令本港客運運力10年內大幅提升五成，達到每年1.2億人次。T1每年最多可處理7000萬人次客流量，T2則為3000萬人次，日後如有需要擴建至處理5000萬人次，正好跟機場運力長遠提升相匹配。

當然，提升機場硬件不過是鞏固香港國際航空樞紐地位的一環，當局必須善用機場擴充後的處理能力，致力吸引更多航空公司及旅客使用，一方面做好與內地的連接性，一方面加強國際化，發揮香港作為國家重要門戶的優勢。新加坡作為區內另一重要航空樞紐，轉機客佔總客運量現為三成。相比之下，本港轉機客復蘇步伐較慢，去年佔比約為22%，跟疫前約三成的比例有一定距離，當局有必要在這方面多下工夫。

近年機管局在拓展大灣區旅客「經港中轉」服務方面相當積極，包括加強與區內碼頭接駁，推動「海轉空」；「陸轉空」方面，則有粵車南下港珠澳大橋人工島泊車轉乘。另外，機管局又入股珠海機場，推動「經珠港飛」計劃。相關開拓客源的工作，值得繼續深化及推廣。此外，當局亦須加緊開拓全球航空網絡，鼓勵更多本地及非本地航空公司開辦新航點及增加航班。目前香港跟近70個民航伙伴簽訂了航空運輸協定，當中約有50個屬一帶一路沿線國，期待政府可以加快相關工作，與更多具潛力的新興市場加強民航聯繫，同時鞏固歐美市場的航線。

除了提升運力及開拓全球航空網絡，將機場本身與周邊打造成為具特色的旅遊景點、豐富過境體驗，也是提升機場競爭力和吸客能力的方法，新加坡的星耀樟宜是成功例子。香港方面，機管局亦在全力推動「機場城市」SKYTOPIA的發展。由私人發展商投資營運的商業項目11SKIES，原本被視為機場城市的旗艦，集零售餐飲、娛樂、醫療保健、甲級寫字樓等於一爐，未料受疫後消費模式改變、甲級寫字樓市道低迷等因素影響，發展未如預期，繼早前有多間大型租戶退租，最近又傳出機管局正與發展商討論接管項目部分樓面。

重視沉浸式旅遊體驗多於走馬看花「掃貨」購物，已成為現今國際旅遊趨勢而非個別地區現象，這一趨勢在Z世代（1997年至2010年代出生者）尤其明顯。香港機場城市發展，當然亦要有所因應，包括調整商場定位、探索其他用途。機管局強調會善用機場土地與鄰近海灣資源，把SKYTOPIA建設成世界級地標，除了大型商場、豪華酒店等，還有多個核心項目，包括機場遊艇港灣、藝術廊總匯，以及可提供2萬個座位的亞博館二期發展，這些項目的背後，其實都緊扣了香港以至大灣區發展方向，例如遊艇經濟、藝術品交易及中外藝術交流中心建設，以及演唱會經濟等，每項都具有發展潛力。香港機場貨運長居世界第一，機管局提出發展空運鮮活市集等，也是可取構思。當局應把握時間推進機場城市建設，因應旅遊新趨勢，塑造特色與賣點。