大公報社論｜發揮行政主導作用　更好服務國家戰略｜全文

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香港可持續航空燃料（SAF）基地投資意向書簽署儀式昨日舉行，項目正式落戶東莞。這是特區政府實踐行政主導、超前布局綠色能源轉型的成功結果，是香港和東莞兩地共同把有為政府和高效市場結合起來的示範性項目，也是兩地優勢互補、共同服務國家「雙碳」目標的示範性成果。
　　
香港是國際航空樞紐，亦肩負着2035年前航空碳排放減半、2050年前實現碳中和的重任，對SAF的需求龐大且迫切。近期中東地緣衝突引發全球能源供應受阻、航空燃油價格上漲，再次證明國家推動能源多元化、超前布局綠色轉型的戰略遠見。然而，綠色能源等新興產業兼具戰略性與公共屬性，不能單靠市場自發驅動，必須在服務國家能源總體戰略、兼顧區域協調發展的前提下整體謀劃，這就需要政府主動作為、精準引導，為產業發展把方向、定政策、搭平台。

特區政府早前已將綠色航空能源納入新能源發展策略，並一以貫之推動落實。2024年施政報告明確設立SAF使用目標，提速航空業減碳步伐；2025年施政報告進一步提出，加強與內地協商合作，引導全球頭部供應商在大灣區構建完整SAF產業鏈。圍繞這一藍圖，特區政府主動對接東莞市政府，打通研發、原料、生產、運輸等關鍵環節，以政策合力帶動企業實質投資，推動項目從規劃走向落地，體現高效務實的施政新風。

值得一提的是，此次落戶東莞的怡斯萊公司，是全球第二大SAF生產商，也是香港本土培育的擁有自主核心技術的「綠色獨角獸」。該企業以回收廢棄食用油（地溝油）為原料，經自主技術高效轉化為國際認證的可持續航空燃料，與傳統化石燃料相比，生命周期碳排放減少超八成，真正實現變廢為寶，既幫助破解餐廢處置的城市難題，又為航空減碳提供穩定可靠的路徑，彰顯香港科技創新與綠色發展的強大實力。

項目的另一大亮點，是提供了大灣區內優勢互補、協同發展的絕佳範例。香港具備頂尖研發能力、國際金融與專業服務優勢，以及國際航空樞紐的龐大應用場景，但受制於土地資源有限、原料和人工成本高昂，難以單憑一己之力實現可持續航空燃料的大規模生產；東莞則擁有完備製造體系、充足的廢棄食用油原料供給，加上當地政府積極配合產業落地，形成了「內地生產、香港研發及加注」的分工模式。兩地深度協同，可以構建一個內地收儲、生產，香港研發、儲運、摻混、加注、交易的全鏈條體系，打造世界級SAF產業集群，顯著提升大灣區綠色產業與香港航空業的國際競爭力。

站在國家發展全局看，該項目也是香港對接國家「十五五」規劃、服務國家綠色發展戰略的具體行動。國家「十五五」規劃明確要求加快綠色轉型、推動交通動力的低碳替代；《粵港澳大灣區美麗中國先行區建設行動方案》提出要建設可持續航空燃料產業示範中心，此次港莞合作建設可持續航空燃料基地，正是大灣區深度融合、綠色轉型先行先試的生動寫照。

此次香港SAF基地落地東莞，是兩地政府緊密合作、積極作為，加強政策引領、區域協同、科技賦能的成果，既有助於破解香港航空業減碳難題，又壯大了大灣區綠色產業，更服務於國家「雙碳」戰略布局。這一生動實踐說明，行政主導具有搶抓機遇、靈活應變的優勢，能夠幫助香港更好對接國家發展戰略，積極應對形勢變化，推動經濟高質量發展。只要香港善用自身優勢，加強與大灣區城市深度協作，就能在融入和服務國家發展大局中找到新增長點、作出更大貢獻。