經濟日報社論｜美揮大棒清算德　歐加速戰略自主｜全文

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美國對德國祭出軍事和經濟兩根大棒，表面上是懲罰德國在美伊戰爭中袖手旁觀，實際上是對其追求防衞獨立自主的敲打，並起殺雞儆猴作用。這記重拳非但未能嚇阻德國，反而加大歐美裂痕，成為加速歐洲戰略自主的催化劑。
　　
美國國防部下令從德國撤軍5,000人後，總統特朗普（Donald Trump）甚至揚言真正的削減兵力遠超此數，並將矛頭指向意大利和西班牙。與此同時，美國以歐盟未有遵守貿易協議為由，宣布對歐盟汽車和卡車的關稅提高至25%，而汽車是德國產業支柱，此舉明顯是衝着德國而出的狠招。
　
德國被針對，表面導火綫是總理默茨（Friedrich Merz）在伊朗戰爭中公開批評美國在戰爭中缺乏退場戰略、正被伊朗領導層羞辱的口水戰引發，但實質是德國上月底發表聯邦國防軍成立70年來首份軍事戰略白皮書，觸碰美國根本利益所致。
　　
白皮書毫不掩飾地宣告「美國不再是歐洲安全的可靠保障」，德國須具備接管歐洲戰區指揮權的能力，並計劃在2039年前打造一支46萬人的「歐洲最強常規軍隊」，應對俄羅斯威脅，並與歐洲多國軍工業合作發展遠程精確打擊能力，擺脫對美國軍工體系的依賴，意味着數以千億歐元計軍火訂單將不再流向美國企業。這不但標誌德國國防政策的轉向，白皮書的核心精神更被解讀為「去美國化」的軍事自主宣言，挑戰美國在北約的指揮主導權。

因此，美國撤走駐德14%兵力，又提高歐洲車的關稅，目的是起殺雞儆猴作用，通過這套「清算公式」向德國和其他歐洲盟友傳遞清晰訊號：不聽話的代價就是失去美國軍事保護傘的安全保障。

他威脅退出北約並非空言恫嚇，隨時有可能成真，美國對歐洲盟友的集體防衞不再是義務，而是取決於盟友是否聽話的獎懲工具。美國赤裸裸勒索，旨在迫歐洲今後要緊隨美國指揮棒行事，歐洲車企亦要加快在美國設廠。
　　
汽車關稅直擊德國經濟命脈。分析指，美國加關稅，對德國汽車業短期造成150億歐元損失，長期更高達300億歐元。歐洲議會更呼籲動用反脅迫工具，回應美國的經濟勒索，反映貿易戰不但沒有分裂歐洲，反而讓歐盟各國更加抱團。

即使面對沉重的代價，德國政府對美國撤軍處之淡然，指是意料中事，並預判這一天早晚到來。與其將國家安全寄託在美國和交易式外交，倒不如將資源投向更可控的自主防務。

德國為應對美國隨時撤軍和退出北約早做好準備，早在去年透過修憲，將國防開支從嚴格的「債務煞車」條款中豁免，設立總額5,000億歐元的「基礎設施與國防特別基金」，等於為軍備擴張打開了無上限的舉債大門。德國去年國防開支增加24%至970億歐元，明年國防總開支將增至1,449億歐元。
　　
軍費增加自然會擠壓社福開支，帶來陣痛，但軍工投資卻將成為德國產業升級和經濟增長的新引擎。無人機、高超音速防禦與AI作戰系統的研發，不僅能創造就業，更能帶動軍民技術溢出。與其繼續承擔維持駐德美軍基地的隱性成本，並忍受外交政策受制於人的風險，倒不如將錢用來建立一支真正屬於歐洲自主的軍隊，建構具備韌性的國防供應鏈，令這筆長遠投資更具成本效益。

美國這場殺雞儆猴的戲碼，短期或許能逞一時之快，讓歐洲有所焦慮，但長遠可能適得其反，加劇歐美之間裂痕。當安全承諾成為懲罰工具，貿易規則淪為談判籌碼，歐洲對美國的信任基礎已悄然侵蝕，即使未來美國政府更迭，政策再轉向，這道裂痕已經無法完全彌合，美歐關係再也回不去了。這對美國而言，才是最大的反噬。這場博弈的終局，未必是歐洲被嚇窒，而是美國親手加速了自己影響力的退場。