部門首長責任制設兩級調查機制 賦權職能包括可進入任何政府部門處所
發佈日期: 2026-04-14 18:46
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政府敲定「部門首長責任制」細節，設兩級調查機制，並將制定附屬法例，賦權公務員敍用委員會調查職能，包括可進入任何政府部門處所，預計「責任制」最快10月生效。
去年《施政報告》提出建立「部門首長責任制」，分兩級調查政府部門嚴重問題，提升管治效能。並擴大公務員敘用委員會職能，涵蓋調查工作。
公務員事務局向立法會提交文件，指將以附屬法例形式，在《公務員敘用委員會條例》下，制定《調查規例》。
日後若發現部門出現問題，會按嚴重性分級。若問題不嚴重、屬單一事件，由部門首長負責。若部門出現嚴重，涉及廣泛、重複性系統問題，或涉及部門首長，就提升為「第二級」。
由公務員敘用委員會主席，連同不少於一名委員調查，亦可委任專家提供協助。相關調查需由行政長官、司長或局長啟動。
受查人士需提供有關資料、文件，亦要到席前回答問題。調查小組亦可進入或視察，任何部門處所。若最終發現有人員行為不當，會按紀律機制處理，最嚴重可被革職或勒令退休。若涉及刑事，就會交予執法部門調查。
那何為「部門首長」呢？公務員事務局發言人指，首長除了是處長、署長外，最低可到「D3」，即「乙級政務官」，如副處長、首席工程師等，這些「首長」在政府內有逾60人。不過「責任制」下，不包括非署長的常秘，指他們主要做政策工作，表現由局長「把關」。
至於何事件才算嚴重，要啟動「第二級」。樽裝水採購事件，垃圾徵費暫緩是否嚴重，發言人指很難清晰界定，但行政長官、司局長會有考量。
局方期望下月將附屬法例交行會審議，6月以「先訂立、後審議」方式，提交立法會。
