信報社論｜習鄭會破十年堅冰　兩岸探索和平制度化｜全文

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四月十日上午十一時，中共中央總書記習近平在北京會見中國國民黨主席鄭麗文，雙方在人民大會堂東大廳舉行會談。這是繼二〇一六年「習洪會」後，兩黨最高領導人睽違十年後再次正式對話，為兩黨高層交流的破冰之舉。「和平」是今次習鄭會的關鍵詞，鄭麗文呼籲尋求一套防止戰爭的制度性解決方案。在目前兩岸官方交流停擺的環境下，政黨交流、地方縣市交流及民間交流，成為推動和平機制的重要力量，亦是未來兩岸關係發展，以至建立和平對話機制的重點。

國共兩黨領導人會面上次已是二〇一六年習近平會見時任國民黨主席洪秀柱。鄭麗文與洪秀柱處境相近，均在黨內依靠少數深藍支持，亟需對岸支持，以應對黨內中間派壓力，鞏固權力。國共兩黨高層交流機制始於二〇〇五年的「胡連會」，在時任中共總書記胡錦濤、時任國民黨主席連戰推動下，首次打破兩黨高層交流隔閡，建立最高層級交流機制，及後國民黨主席吳伯雄、朱立倫、洪秀柱均曾訪陸，並與中共最高領導人會面，今次鄭麗文訪陸，亦有連戰次子連勝武隨行，以示歷史延續性。

二〇一六年「習洪會」後，國民黨其後持續失去政權，一度嘗試拋棄「九二共識」，並向本土勢力靠攏，曾於二〇二〇年至二〇二一年出任國民黨主席的少壯派江啟臣表示「九二共識」為「過去」兩岸互動過程的歷史，因此，習近平在江啟臣當選後罕有未循慣例致賀電。及後國民黨重回「九二共識」基調，但兩黨最高層交流一直受阻，直至鄭麗文上任後才重新開啟。

十年人事幾番新，鄭麗文去年以「黑馬」姿態當選國民黨主席，今次訪陸標榜為「和平之旅」，以期建立「制度化和平」。同時，由於民進黨長期執政，兩岸官方交流停擺，兩岸需要另闢蹊徑，從民間交流建立和平互動機制。因此，是次「習鄭會」除打破兩黨高層交流中斷，亦要在民進黨執政背景下建立兩岸的制度化交流路徑，以交流打破猜疑，以對話取代對立。

在習鄭會期間，習近平形容，當今世界不太平，一家人要和平發展、交流合作是兩岸同胞共同心聲，兩岸同胞走親、走近的大潮流不會改變。同時，習近平在會晤中就兩岸關係發展提出四點意見：堅持以正確認同促進心靈契合，堅持以和平發展守護共同家園，堅持以交流融合增進民生福祉，堅持以團結奮鬥實現中華民族偉大復興。旨在以民族認同及民生交流作為兩岸合作基點，上述兩點可通過政黨、地方政府、民間組織層級的合作交流，毋須經過台北方面的「總統府」及「行政院」。

鄭麗文在會談時表示，雙方應該超越政治的對抗、共同籌構兩岸雙贏共榮的命運共同體，尋求一套防止戰爭的制度性解決方案。旨在建立制度性且可持續的對話合作機制。

顯然，習近平認可鄭麗文的和平主張，因此給予極高招待規格。首次在用以接待元首或舉行國家級活動的東大廳接見國民黨主席，又打破不設宴招待現任國民黨主席的慣例，特地在人民大會堂設午宴招待鄭麗文，過去國民黨現任及卸任領導人中，僅馬英九在二〇二四年訪陸時曾與習近平一同用過餐。

由此可見，兩黨領導人均重視設和平交流機制的重要性，並且有地方縣市交流、民間交流壓倒官方交流的趨勢。國民黨雖然失去總統寶座長達十年，但仍然在地方縣市維持絕大多數執政，並與民眾黨合作控制立法院，預料今後兩岸交流將繼續從地方縣市交流入手，如自二〇一〇年起行之有效的「滬北雙城論壇」，去年台北市市長蔣萬安亦親赴上海參與論壇，雙方又簽署《上海市與台北市推動水治理交流合作備忘錄》及《上海市與台北市推動職業技能培訓經驗分享合作交流備忘錄》。

民間交流方面，有台灣網紅如「館長」陳之漢、鍾明軒，以至被視為「親綠」范琪斐訪問大陸。同時，亦有前總統馬英九基金會「大九學堂」組織的兩岸青年交流等等。雖然馬英九基金會近日「家變」，兩名主責兩岸交流的幹將離職，日後運作未明，但鄭麗文是次訪陸受高度重視，反映兩岸民間交流依然暢通，鄭麗文或將承接相關交流角色。

兩岸要探索新的和平交流對話機制，在官方渠道中斷的情況下，政黨、地方縣市及民間交流將成為和平交流機制的支柱，在未來數年有望持續深化加強。