【施政報告•一文看清】立法制定劏房出租 / 居屋抽籤改制 / 減烈酒稅

◎ 立法制訂「劏房」出租制度

- 合標單位將名為「簡樸房」

- 建議「簡樸房」須有窗、有獨立廁所、面積不少於8平方米等

- 會設寬限期，讓不合規劏房改建

◎ 房屋政策

- 若曾連續兩次申請綠置居及居屋，但未能成功購買單位申請人，下期出售計劃起，可多一個抽籤號碼

- 40歲以下白表青年家庭或一人申請者，同樣可獲派多一個抽籤號碼

- 下期「白居二」起會增加1,500個配額

- 居屋「綠白表」比例調整至「五五比」

- 推出「善用公屋資源獎勵計劃」，為提供情報舉報濫用公屋者提供獎賞，找出更多濫用個案

- 放寬住宅及非住宅物業按揭成數上限，一律調整至七成

- 供款與入息比率上限一律調整為五成

◎ 削減烈酒稅

- 進口價200元以上的烈酒，200元以上部分的稅率由百分之一百，減至百分之十

- 而200元及以下部分及進口價在200元或以下的烈酒，稅率則維持不變

◎ 發展低空經濟

- 試行無人機配送、測量及搜救等

- 放寬無人機重量及載貨限制

- 與內地商討設低空跨境航線

◎ 全面準確貫徹「一國兩制」

•充分發揮「一國兩制」制度優勢，秉持維護國家主權、安全和發展利益的最高原則

•成立四個由司長及副司長領導的跨政策統籌機制

- 教育、科技和人才委員會

- 發展低空經濟工作組

- 發展旅遊熱點工作組

- 促進銀髮經濟工作組

•強化公務員治理能力

- 檢視公務員管理和紀律相關法規

- 推出「政府治理人才培育計劃」

- 與內地開展雙向「公務員交流計劃」

•積極推動政府及公營機構使用人工智能(AI)，加速公務數字轉型

◎ 鞏固提升自身優勢

•國際金融中心

- 建立國際黃金交易市場和國際級黃金倉儲設施

- 以「組合拳」為股票市場引入新資金和產品，包括更多以人民幣計價的產品：優化監管機制，提升效率

- 善用與國家的貨幣互換協議，增加離岸人民幣流動性

- 優化「新資本投資者入境計劃」，容許購買高端住宅物業

- 積極探討適度擴容「債券通」(南向通)，深化「互聯互通」

- 推進保險業，尤其是非壽險業務發展，爭取大型企業在港設立專屬自保公司

•國際航運中心

- 設立「香港海運港口發展局」，提升研究能力和加強海內外推廣

- 推出稅務優惠和推動國際大宗商品交易所在港設立認可倉庫，建立大宗商品交易生態圈

- 推動高增值海運服務發展，包括船舶經紀、融資租賃、海事保險、海事法律及仲裁等

- 公布《綠色船用燃料加注行動網領》，加快綠色航運中心建設

- 完成構建港口智慧系統，促進持份者信息互聯互通，助力智慧港口建設

•國際貿易中心

- 構建高增值供應鏈服務中心，服務海內外企業，便利其赴港設立離岸貿易指揮塔

- 提升香港出口信用保險局的法定最高彌償百分率至 95%，推動中國信保落戶香港

- 積極推動總部經濟，吸引海內外重點企業在港設立總部或分部業務，便利香港公司外國人員到內地「一簽多行」，簽注有效期增至最長五年

•國際航空楹紐

- 充分利用三跑道系統的處理能力，開拓新航點和航班

- 擴大「機場城市」規模，打造世界領先新地標

- 完成「香港國際機場東莞空港中心」第一期建設，超前部署第二期發展，強化航空貨運優勢

◎發展新質生產力

•制訂香港新型工業中長期發展方案，推動成立「香港新型工業發展聯盟」，促進「政、產、學、研、投」協作

•推進第三個「InnoHK 創新香港研發平台」，聚焦先進製造、材料、能源及可持續發展

•擴大研究和創科產業投資

- 設立100億元「創科產業引導基金」，成立母基金，加強引導市場資金投資策略性新興和未來產業

- 優化「創科創投基金」，調撥15億元成立聯合基金，投資策略性產業的初創企業

- 推出15億元「研究配對補助金計劃」，擴大研究資助

•撥款1.8億元推出「創科加速器先導計劃」配對市場資金，吸引海內外專業初創企業服務機構落戶香港

•推動香港成為國際醫療創新樞紐

- 擴展「1+」審批機制，籌劃成立「香港藥械監管中心」，邁向「第一層審批」

- 推展建設大灣區臨床試驗協作平台

- 推動成立「真實世界研究及應用中心」，加快新藥審批上市

•加速發展數字貿易，構建金融科技創新生態圈，推動數字經濟發展

◎打造國際高端人才集聚高地

•成立「教育、科技和人才委員會」，統籌推進教育科技人才融合發展

•革新各項輸入人才機制

- 更新「人才清單」

- 擴大「高端人才通行證計劃」大學名單

- 引進人力極短缺的指定技術工種專才

- 通過「優秀人才入境計劃」，主動邀請頂尖人才來港發展

- 延長本港大學內地校園畢業生來港就業試行安排兩年

•國際專上教育樞紐

- 設立「香港未來人才深造獎學金計劃」，鼓勵本地學生深造

- 透過獎學金等吸引境外學生，打造「留學香港」品牌

- 支持市場彈性改裝商廈，靈活增加學生宿舍供應

- 預留至少80公頃用地推動「北都大學教育城」

•增加居屋抽籤號碼和第二市場配額，支持青年購買資助出售單位

•在啟德社區隔離設施設立「青年驛站」和改裝青年廣場，擴展青年空間和網絡

◎文體旅融合發展推動多元經濟

•推動多元及國際化文創產業發展，並公布《文藝創意產業發展藍圖》

•西九文化區領頭建設香港文創產業鏈，推動文創旅遊，並藉此優化其財務可持續性

•優化運動員資助機制和改革體育總會管治，繼續以「普及化、精英化、盛事化、專業化和產業化」推動體育發展

•明年啟用啟德體育園，成為體育和盛事地標

•公布《香港旅遊業發展藍圖 2.0》，打造香港成為首選旅遊目的地

•成立「發展旅遊熱點工作組」，加強跨部門統籌和結合社會力量，發掘和建設旅遊熱點

•加大支援中小企

- 再推「還息不還本」，讓中小企靈活周轉資金

- 向「BUD 專項基金」注資10億元，協助企業升級轉型

- 擴大「數碼轉型支援先導計劃」至旅遊及口人服務界

- 增發5億元推出「定期展覽獎勵計劃2.0」

•成立「促進銀髮經濟工作組」，循消費、產業、品質保證、財務保障安排及生產動力五個範疇推出措施

•創新機制推進北部都會區發展

- 試行由發展商綜合開發的「片區開發」模式

- 由政府成立和牽頭的公司制訂試點產業園區的發展和營運策略

•年底前公布《河套深港科技創新合作區香港園區發展網要），提出促進兩地園區互通的創新政策

◎ 造地建屋 發展安居

•未來五年的總公營房屋供應達189,000個單位，較本屆政府上任時增加約百分之80

•完善置業階梯

- 逐步增加資助出售單位的供應比例

- 增加屢次向隅者購買資助出售單位機會

- 收緊公屋富戶政策，增加居屋綠表比例，鼓勵公屋租戶購買居屋

•大力精簡土地發展程序，繼續拆牆鬆綁、善用科技和業界資源，減低建造成本

•「香港建築科技研究院」促進建築科技研發與應用，對接國標港標，帶領業界創新

•積極推進《香港主要運輸基建發展藍圖》

◎ 深化醫療體系改革

•全面審視醫療體系的定位和目標，改革醫院管理局、衞生署和基層醫療署的權責和分工

•全方位推進基層醫療發展

- 立法賦權基層醫療署設立質素保證及監察機制

- 重整母嬰健康及家庭計劃服務，促進健康生育

- 推出社區藥房計劃和針對常見癌症以風險為本的篩查試驗計劃

•為公私營醫療系統編製質素指標，並探討就私營醫療收費透明度立法

•支持本地大學籌建第三所醫學院，並於北部都會區預留用地

•明年內公布《中醫藥發展藍圖》，助力中醫藥國際化

•加強醫、教、社協作，包括制訂「分層護理模式」，促進市民精神健康

◎ 構建關愛共融社會

•照顧長者

- 增加「廣東院舍照顧服務計劃」的覆蓋範圍，分擔參與長者的醫療費用

- 增加「長者院舍照顧服務券計劃」服務券，總數兩成

- 推出試驗計劃，資助綜援受助長者入住指定在粤院舍

•支援照顧者，擴展「地區服務及關愛隊伍一支援長者及照顧者計劃」至全港十八區，主動接觸和識別有需要住戶

•增加「綜合社區康復中心」服務名額及加強個案管理服務，支援殘疾人士

•增設多一間少數族裔人士支援服務中心提供傳譯及翻譯服務；加強支援非華語學生的中文學習和家長協助

•增加資助獨立幼兒中心目間照顧及「鄰里支援幼兒照顧計劃」的服務名額，支援在職家長

•恆常化「關愛隊」，並增加下一期的資助金額五成

•改革僱員再培訓局，提升至面向整體勞動人口，提供技能為本的培訓課程和策略

•檢討破產欠薪保障基金、落實法定最低工資「一年一檢」、修訂「連續性合約」規定，加強保障僱員

•持續評估社會對減廢回收的看法和參與度，明年中向立法會匯報