【23條立法】五大罪類最高判囚終身 部分外界關注罪行設免責辯護
發佈日期: 2024-03-19 18:33
港澳
《維護國家安全條例草案》有181條條文，涵蓋五大罪類，最高可判囚終身監禁，部分外界關注的罪行設免責辯護，但被告人或要自行提供證據證明。
五大罪類中，控罪元素都要涉及有意圖，大部分是指危害國家安全，若勾結外國勢力，一般會「罪加一等」。刑罰最重的包括叛國、叛亂以及勾結境外勢力，損壞、削弱國家或港府的公共基礎設施，全部最高可判囚終身監禁。
要留意的是，叛國、判亂罪涵蓋意圖危害中國主權、統一等，而使用或威脅使用武力的元素。若果有任何中國公民，知悉有人將要、正在或已經叛國，除非大眾已知，否則就要向警方舉報。違者可判囚14年。
外界較關注或擔心誤墮法網的罪行，草案都引入一定的免責辯護。其中煽動意圖罪，涉及意圖引起對中央、政府，甚至居民間憎恨的行為等，最高判囚十年。草案訂明若其意圖是提出改善意見，就不屬於犯罪。
至於國家秘密罪，涉及有合理理由相信，或明知是經濟、科技、社會發展秘密，而非法獲取、管有以及披露，最高可判囚三至十年。
草案引入可披露的「例外」，目的是要揭露嚴重影響特區政府依法執行職能情況，嚴重威脅公共秩序、安全及健康的事，但同時要考慮緊急性，當事人有無及是否採取替代可行方案等。被告若能證明自己不知是國家秘密，又或者已將秘密交予警方等，都可免責。
而不少組織關注新引入的「境外干預罪」無免責辯護，但政府強調要符合三個元素，才屬犯罪。包括要配合境外勢力，如參與他們策劃的活動，並用不當手段，例如明知而對任何人作關鍵失實陳述等，意圖干預或影響施政，最高可判囚14年。
草案亦訂明，所有危害國安罪行，被捕人的羈押期可延長最多14天，可限制見某個律師，甚至指定時間內，禁止見所有律師，由法庭把關。
政府在修正案階段加入條文，賦權行政長官會同行政會議，訂立相關附屬法例，以應對新挑戰。有意見質疑等同容許任意立法，當局批評是惡意炒作。
保安局局長鄧炳強說：「(附屬法例)內容不得超出主體法例，所規管事宜的範圍。同時附屬法例亦會交由立法會，按照『先訂立、後審議』的程序審議，立法會可通過決議 、修訂、甚至廢除有關附屬法例 。」
他強調賦權是普通法下的恆久做法。
