【預算案】有學者支持政府發基建債「撲水」 智庫憂陷「糖衣陷阱」
發佈日期: 2024-02-21 18:59
港澳
面對赤字，政府同時有多項大型發展即將上馬，提出過發基建債「撲水」。有學者稱值得做，因回報比借來的錢和利息更高；但有會計師行就指高息環境需審慎。
連續兩年過千億元財政赤字，但北部都會區、交椅洲填海等發展在在需財。
科大公共政策實務教授及高級講師劉浩典稱：「發債融資，可能是目前最佳短期解決方案。香港債款佔本地生產總值(GDP)比例很低，僅約百分之四，大部分已發展國家均達五成、六成。」
政府20年前曾就「五隧一橋」發債60億元，以隧道、橋費收益支付8.19億元利息。學者相信以發債完成發展，回報會比利息高。
劉浩典說：「就如北部都會區所帶來的利益，多年或在數十年間累積，土地可以更高價值出售，高於政府為發展土地所借貸的金額。」
政府近年都有發債，包括通脹掛鈎債券「iBond」、銀債和綠債。多批綠債累計已達1,220億元，佔本地生產總值百分之4.3，亦預告未來五年每年會發行多650億元綠債，本地生產總值佔比會升至近一成。
有智庫反對「先使未來錢」。
107動力召集人何民傑說：「幻象盈餘，庫房好像有現金盈餘，但實際是債務借回來，其實很容易成『糖衣陷阱』，越借越多，到要還錢時可能我們數代人才搞定。」
有會計師亦指息口高企，發債成本也高。
會計師事務所稅務與商務諮詢合夥人戚維之表示：「提出的利息收益一定要比市場更好，才可以吸引市民去買，否則市民寧願將錢放在銀行收息，所以我們建議政府需小心審慎，視乎大型基建項目優先次序。」
有學者就建議港府仿效新加坡做法，容許市民將部分強積金轉為投資在本地大型基建，就如發債般並定期派息，令市民有穩定回報之餘，政府亦可籌集到足夠資金發展基建。
