【23條立法】引入禁止破壞基建增阻嚇力 特首稱容許尖銳批評政府

政府啟動《基本法》第23條本地立法，建議訂立全新的《維護國家安全條例》，除了《基本法》列明的罪行，亦引入境外干預罪等。即日起諮詢公眾至2月28日。

行政長官李家超率領負責的兩位司局長，介紹立法的諮詢文件，分九個章節，涵蓋《基本法》第23條訂明，而《港區國安法》未涵蓋的五大類罪行，包括叛國、叛亂、竊取國家機密等。

部分現有法例涵蓋的罪行，會修例以應對最新情況。例如《刑事罪行條例》下的叛國罪，會將涵蓋的範圍，擴展至意圖危害國家主權，統一而使用武力，或威脅使用武力。舉例相當數目的人，為某個一般公共目的，而發動暴亂或暴動。

而普通法下的隱匿叛國罪，即若知悉有人已犯叛國，需盡快向警方披露，並改為成文法，即變成一條條文。

而煽惑叛亂罪針對的對象，會擴大至近乎所有公職人員。

行政長官李家超稱：「我們不是針對個別國家，其實我們保護自己，任何人或國家不針對我們，不製造我們風險，我們很高興、也是應該。當人真的犯我時，我們有充分法律基礎處理。」

諮詢文件亦建議增設幾項罪行，包括引入境外干預罪，禁止任何人配合境外勢力，以不當手段干預國家或香港選舉等事務，損害跟其他地區關係。外國政府或組織如果發聲明批評港府施政等，是否視為干犯罪行？

李家超指出：「標準其實清晰，你有沒有意圖，你有沒有一個這樣的用心，如果沒有犯罪意圖，在香港的法律制度會受法律保障，沒有問題。任何人對政府有意見，批評、甚至很尖銳的批評，這些都是容許。」

另一項引入的，是禁止破壞公共基礎設施，及電腦或電子系統等，以危害國安的行為。

保安局局長鄧炳強說：「我們建議在現有罪行，例如破壞或毀壞他人財產，以及不誠實地使用電腦的基礎上，引入新罪行，增加阻嚇力。」

當局強調23條本地的立法，原則上必須跟《港區國安法》一致，但會在本地審訊。

李家超表示：「我們正在立法的法例，不會包含任何元素，涉及將被捕人送往內地，這是非常清晰的。這條法例是用於處理香港發生的活動，在香港法庭根據香港法例審理。」

至於保釋條件、被扣押，甚至案件的時間會否調整，當局稱會收集公眾意見，強調外國的條例「更辣」，舉例英國的扣留期達14日，新加坡更可長達2年。