23條立法或准警方扣留疑犯逾48小時 當局強調不會「照抄」外國法例

發佈日期: 2023-11-08 18:30

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政府目標明年底前完成《基本法》第23條立法。保安局局長鄧炳強指，會參考外地國安法例，不排除容許警方可扣留疑犯超過48小時，亦會考慮限制疑犯活動範圍。

保安局局長鄧炳強接受報章專訪，稱2019年前無市民相信「周街掟汽油彈」，現時應清楚看到23條立法必要，正參考內地和外國國安條例草擬法例。

現時香港一般刑事案，限48小時內落案控告，再由法庭處理能否保釋。鄧炳強提到，英國的《國家安全法案》，警方有權力扣留被捕人士較長時間，亦可施加條款、限制活動範圍等。英國執法機構若需更多時間調查涉及國安案件，可向法庭申請延長拘留疑犯最多14日。

其他國家的國安條文也有類似安排。如新加坡《內部安全令》，容許不經審判，拘押涉嫌危害國安人士最長兩年，之後亦可再延長。

曾任保安局局長的黎棟國稱，國安案件複雜，認同執法部門需更多時間處理。

新民黨選舉委員會界別議員黎棟國說：「一些犯罪手法中，很多資料在電腦中，電腦中有加密程式，執法者需時處理手上檢取的資料。假若法例上賦予他們多些權力，當然通過適當制衡，讓他們有效執法。」

至於怎樣限制涉案人士活動範圍。香港一般刑事案，控方可向法庭申請「禁制令」。英國當局就可向法庭申請，將涉及外國勢力案件的拘捕人士，限制只可在居所方圓一定範圍內，最長可限五年。

行會成員、資深大律師湯家驊指，若23條立法訂明相關規定，相信亦需經法庭處理，涉案人亦有機會申訴。

資深大律師湯家驊表示：「期間不能使用金融服務、任何電子通訊等，我不相信香港去到這個極端。國家安全法所有後果很嚴重，不是單單傷害個人，而是傷害自己國家和制度，嚴重後果應有較廣闊限制，才可防止嚴重後果發生，一般來說這平衡點由法庭處理。」

當局強調，會因應本地情況立法，不會「照抄」外國法例。