高院裁定醫衞局局長無法律權力廢除免針紙 相關文件仍有效

發佈日期: 2022-10-21 18:30

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針對政府廢除二萬多張「免針紙」的司法覆核案，高等法院裁定醫務衞生局局長並無法律權力決定「免針紙」是否「失效」，最終判申請人郭卓堅勝訴，涉及的「免針紙」繼續有效。

醫務衞生局上月底公布，涉嫌濫發「免針紙」的七名西醫簽發的全數兩萬多張，劃一今月12日「失效」。長洲居民郭卓堅提出司法覆核。案中主要爭論點是醫務衞生局局長是否有法律權力廢除「免針紙」。

高等法院法官高浩文頒布書面判詞，指醫務衞生局透過新聞稿公布，決定相關「免針紙」在特定日子後無效，就算政府一方斟酌中英文稿用字來討論，亦不左右對公布的理解，也即是政府已認定相關「免針紙」將會「無效」和「失效」，法官形容當局只在玩弄文字遊戲。

而《預防及控制疾病規例》中有關「疫苗通行證」的條文，賦予註冊醫生權力，判斷市民是適合接種疫苗，條例也列明「免針紙」有效期由簽發的醫生決定。

雖然《規例》中，醫務衞生局局長有廣泛權力，以應對公共衞生緊急情況，但與食肆、表列處所和「疫苗通行證」相關的條文並無列明賦權局長可決定「免針紙」的有效期。

至於案件另一個爭議點，就是當局相關的行政指示是否合理。法官認為，如果局長法律上無權作出這決定，指示合不合理已不重要。不過，政府一方亦承認，不排除部分人有正當理由持有相關「免針紙」，而局長未有逐一審視個案，所以裁定醫務衞生局局長的行政指示無效，有關的二萬張「免針紙」繼續有效。

而今次司法覆核的訟費，法庭判由政府為申請人支付。