預算案：2016/17年度修訂預算與中期財政預測

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二零一六／一七年度財政預算

163. 行政長官在上月公布的《施政報告》，宣布一系列涉 及二千二百億元的政策措施，我會在財政資源上作出全面配 合。

164. 二零一六／一七年度的政府經營開支預計為三千八百億元，比二零一五／一六年度的修訂預算增加百分之十一點一，即三百八十億元。經常開支佔經營開支超過九成，為三千五百億元，較二零一五／一六年度的修訂預算增加百分 之六點七，即二百二十億元。

165. 我預計非經營開支為一千一百億元，包括七百九十億元的基本工程開支。現時多項工程正處於施工高峰期，預計基本工程開支在往後數年會維持在較高水平。但令人憂慮的是，立法會審議工程項目的進度緩慢，積壓大量撥款建議，延遲眾多與民生相關項目的開展。

166. 公務員編制在二零一六／一七年度將達十七萬八千四百九十五個職位，較上年度增加二千二百二十三個職 位，增幅為百分之一點三，主要原因是各部門均增加人手，推行新政策和改善現有服務。

167. 政府下年度的總開支預計達到四千九百億元，較上年度增加百分之十四。公共開支將相當於本地生產總值百分之二十一點二。

168. 二零一六／一七年度的總收入預計為五千億元。入 息和利得稅預計為二千零六十億元。賣地收入預算為六百七十億元。

169. 總括而言，我預計來年帳目將錄得一百一十億元的綜合盈餘。在二零一七年三月底，財政儲備預計為八千七百億元，相當於本地生產總值百分之三十五點二，或二十一個月的政府開支。 

中期財政預測

170. 環球經濟近年增長偏低和不均衡，未來幾年外圍經 濟環境會不明朗。中期而言，香港經濟在二零一七至二零二 零年間，預計平均每年實質增長百分之三，低於過去十年百分之三點四的趨勢增長；基本通脹率則預計平均為百分之二 點五。

171. 在二零一七／一八年度起的四個年度，我估計經營帳目會每年錄得盈餘，非經營帳目會出現赤字。綜合帳目會在二零一八／一九年度和二零一九／二零年度出現赤字，主要反映政府為醫療改革和退休保障的財政撥備。整體而言，政府的中期財政狀況保持穩健。

172. 在二零二一年三月底，預計財政儲備會有八千三百五十億元，相當於本地生產總值百分之二十八點三，或十八個月的政府開支。