林鄭：退保勿只論全民老年金 應商政府角色

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政務司司長林鄭月娥出席本台節目《講清講楚》，表示要為長者提供全面的退休保障，社會不應只討論是否要設立全民老年金，應多探討在不同退保支柱中政府擔當的角色。

老年金要「全民」都有，抑或只給有需要人士，八萬元的資產上限又是否太苛刻，近日爭論不休。

政務司司長林鄭月娥指，認同即使有過百萬資產的中產長者都要有穩定收入，退休才可以無憂，但這不代表要向所有人發放福利金，因為退保制度還有其他支柱。

要照顧有一定儲蓄長者，諮詢文件列出了學者羅致光建議的年金計劃，長者將資產交予政府，或法定機構例如金管局投資。

林鄭月娥表示：「思考有何方法，包括政府的行為，幫他們將資產化為固定收入，年金制是一個方法，另一個方法文件都有提及，長期零售債劵都是一個方法。我公開都講過，如果要妥善處理退休保障問題，政府要『落水』。」

去年的長遠財政計劃研究建議控制開支，應付人口老化。林鄭月娥表示，來年各政府部門將會減百分之一的開支，但同時社會應討論如何增加收入。

諮詢文件的建議，包括加薪俸稅，被批評增加中產的負擔，有政黨就建議開徵股息稅、資產增值稅等。問到你說過年輕人為長者支付是不公義，但有人問香港這個富裕社會由有錢人付多一點，又是否公義呢？林鄭月娥表示：「我認為這些問題不能迴避，所以特區政府到某時候必須要與公眾討論，我完全贊同政府的角色是重新分配資源，因為香港的貧富懸殊，在一個資本主義、自由經濟，這是無法解決，只有靠政府的行為。」

至於降低強積金對沖比例的問題，諮詢文件沒有詳細方案，林鄭月娥表示政府並無放棄，因為對沖令部分低收入人士九成四的供款被「沖走」，而對沖制度亦非商界所講不能改動：「其實很清楚，(立法時)當時官員留了尾巴，長遠而言我們要重新審視強積金，特別有了對沖安排的強積金，與長期服務金和遣散費的關係。要解決對沖的問題，要考慮對僱主、僱員的影響，以及研究政府的角色。」

政府的角色是否包括如羅致光建議，由當局斥資，過渡期內紓緩僱主因不能對沖，而造成的影響，林鄭月娥指任何方案都應考慮。