審計報告批港台外購節目無按標準程序 收視率偏低

審計署發表衡工量值報告，審查香港電台節目製作、行政，以至收視情況，批評港台外購節目時無按政府標準程序，可能構成合謀風險。另外，電視頻道重播次數高，收視率低，港台需要解決。

香港電台有七條電台頻道，另外五條數碼地面及模擬電視頻道。

審計署最近的衡工量值報告，指港台電視和電台節目的外購程序有別於政府標準採購程序。每個外購節目只有一個供應商，由港台自行出價，再與該供應商磋商，並無邀請供應商報價。外購電台節目時，無就收費幅度和議價指引。建議購買和批准購買節目的人員毋須申報潛在利益，亦無記錄評審及與供應商的商議詳情。

報告指，在2015年，廉政公署曾經指港台的外購節目做法可能構成合謀風險，繞過政府的監管機制以優待某供應商。審計署建議廣播處長制訂外購節目政策和指引。

另外，對於港台2000年起推出電視節目外判計劃。審計報告指，去年1月至今年6月，61個正在製作的外判節目中，有57個節目遲交製作材料或審計報告，遲交時間由1天至15.6個月不等。審計署認為港台應確保外判商依期交製作材料。

審計報告又批評，港台的電視頻道31為旗艦台，但有超過兩成時間是非運作。31台和同步廣播的模擬頻道31A，今年首半年的收視率由低於0.05點至2.2點不等，平均收視率為0.1點、即只有6400名觀眾。節目首播時數只有兩成多，七成多時間都在重播，時數由2014年度的約二千四百小時，增加至上年度達四千八百多小時。

直播頻道32就有超過一半時間是播放雜項內容，包括「漫。電視」。審計報告批評，這類不加旁白的普通日常事件片段，例如粵劇演員化妝等、動物日常情況、類似監控攝錄機的影像，減低頻道對觀眾的吸引力。審計署認為，港台需要採取措施，解決收視率偏低的問題。

人手方面，港台八百多名員工中，有188名、佔兩成二是非公務員合約僱員，遠高於其他部門，當中三成四人連續受僱五年或以上，最長的受僱期達18.8年。

審計署指出，港台長期聘用非公務員合約僱員，做法不符合政府政策，建議港台檢視相關做法。