政府指認同《中醫藥條例》存漏洞 成立專責組審視

申訴專員公署亦批評政府規管中成藥產品的法例有漏洞。政府回應指已成立專責小組全面審視。

不少人選擇服用中藥調理身體，市面亦有多種中成藥產品標榜是保健食品，方便和具有等同中藥的效用。不過申訴專員公署指，雖然法例八年前規定，中成藥必須註冊，但市面仍有八成中成藥產品未註冊。

公署調查報告指，政府對中成藥的定義窄。《中醫藥條例》審議階段時，加入了「純粹」字眼，只要產品加入少許小麥、礦物質等非中藥成分，就算含有毒性較強的中藥材，也毋須按條例註冊規管出售。

申訴專員劉燕卿表示：「即使它名稱和有註冊的中成藥名稱一樣、聲稱的藥效亦是一樣、成分大部分也一樣，甚至是同一個生產商，但這類的保健食品，所含有的一些成分和藥效，也不受《中醫藥條例》規管。」

公署批評中成藥註冊進度慢，只不足一成申請成功註冊，有超過三分一、約七千宗申請，仍然是臨時註冊。而食物安全中心又不會測試產品中聲稱的中藥材成分或成效，檢控數字亦偏低。

政府回應指，認同有需要加強規管，就修訂中成藥定義，衞生署已舉辦了多場諮詢會。專責小組計劃明年下半年，向立法會介紹修例建議。