2019《財政預算案》全文(十五)

醫療

145.香港的公營醫療人員及支援團隊，以專業和熱誠守護市民的健康。不斷增加的服務需求和人手及設施的局限，令他們的工作壓力日增。我在去年預算案提出第二個十年醫院發展計劃及增加醫療人手培訓，正是為了推動長遠規劃，以應對與日俱增的服務需求。第二個十年醫院發展計劃，初步涵蓋十九個項目，額外提供約九千張病床。至於第一個十年醫院發展計劃當中九個項目已經開展，進度良好。

146.與此同時，政府也會為公營醫療系統的運作和發展提供足夠資源。二零一九/二零年度，整體政府經常醫療開支預算為八百零六億元，增長百分之十點九，佔整體經常開支的百分之十八點三。

醫院管理局

147.每逢流感爆發，我們的公營醫療系統面對更大壓力。急症室輪候時間長，病房使用超出負荷，引起社會廣泛關注。醫院管理局(醫管局)是本港公營醫療系統的前線機構，必須妥善規劃和管理公立醫院服務，採取及時有效的措施，應對流感高峰及其他可能出現的公共衞生挑戰，不負市民厚望。政府會在資源上全力支持其工作。

148.有見前線醫護人員面對工作繁重，我早前要求醫管局提出對策，以提高士氣，挽留人才。因應醫管局的具體建議，我會額外提供超過七億元經常資助，供醫管局推行以下措施：

(一)上調醫生當值津貼、醫護人員特別酬金計劃津貼及病房支援人員薪酬；

(二)增加資深護師職位，以加強病房夜間服務；

(三)增加專職醫療人員職位，以改善晉升前景；以及

(四)增撥資源，繼續推行特別退休後重聘計劃。

醫管局會在二零一九/二零年度內盡快落實上述措施，惠及前線人員。

149.此外，醫管局平均每年投放約十億元，更新或添置醫療設備。我會額外預留五十億元，推動醫管局加快這方面的工作，提升醫療質素及效率，除用於一般醫療設備，也包括引進尖端醫療儀器供治療癌症及其他專科疾病，以及提供相關培訓。

150.為使醫管局更有效地規劃資源，本屆政府以三年為一周期，按人口增長和人口結構變動逐步增加醫管局的經常撥款。考慮到公營醫療的重要性，我會預留一百億元作為公營醫療撥款穩定基金，若醫管局面對突發情況而需額外開支，也可應不時之需。

資助藥物治療

151.我會增撥四億元經常資助，供醫管局擴闊藥物名冊，以納入更多藥物。醫管局二零一九/二零年度用於藥物的總開支會因而增至六十億元。此外，撒瑪利亞基金和關愛基金亦已放寬經濟審查機制，病人家庭的藥費負擔將會減輕。醫管局亦已把自費藥物納入安全網的工作增至每年兩次，加快將合適的新藥物納入可資助範圍。上述措施實施後，二零一九/二零年度的資助總額會倍增至十五億元，惠及更多有需要的病人。

基層醫療

152.政府會投放資源，大力推動以地區為本的基層醫療服務，提升市民預防疾病的意識和自我管理健康的能力。位於葵青區的全港首個地區康健中心，預計在今年第三季投入服務。我已預留超過一億五千萬元，作為該中心的營運費用及人手開支，亦會在資源上配合日後擴展地區康健中心網絡。

香港基因組計劃

153.《施政報告》宣布推行香港基因組計劃，以促進基因組醫學的臨牀應用和創新科研發展。我會撥款約十二億元成立香港基因組中心及推展計劃，在未來六年進行四至五萬個全基因組測序。

智慧城市

154.政府自二零一七年十二月公布《香港智慧城市藍圖》，已推出多項主要措施，包括開放政府數據、制訂有利創新的政府採購政策，以及推出「轉數快」系統。今年四月，我們會成立智慧政府創新實驗室，讓業界參與和協助政府引入資訊科技，改善公共服務，推動公私營合作，並為本港初創企業和中小企創造商機。此外，我們正在籌備三項智慧城市基礎建設項目，包括為所有本港居民提供數碼個人身分、安裝多功能智慧燈柱，以及提升政府雲端服務和設立大數據分析平台。我們已為上述項目投放超過九億元，在未來兩年陸續完成。

155.政府通過收集、處理及分析地理資訊等，掌握大量相關數據。地理空間數據的互聯互通，可協助政府各部門規劃和制訂政策。發展局正聯同創科局和多個經常使用這類數據的政府部門，推動建立空間數據共享平台，讓地理空間資訊得以整合、互通和共享，配合民間開發智慧城市的各種應用程式。我會預留三億元加快發展數碼基礎設施，以便利地理空間數據的發放、使用及創新應用。平台預計可在二零二二年年底前全面投入服務，加上分階段推出高質素的全港三維數碼地圖，為公私營機構提供更多及更方便搜尋和使用的空間數據。

156.發展智慧城市，必須得到數碼基建的配合。第五代流動技術(5G)的發展全球矚目。5G具備高速、高容量、超可靠和低時延的技術特點，長遠會為各種商業服務和智慧城市的應用提供巨大潛力。政府會分批指配及拍賣不同頻帶的頻譜，為發展5G網絡和服務作準備。