申訴署指食環署對街道清潔外判商扣分制未能起阻嚇作用

申訴專員公訴主動調查，指食環署對服務欠佳的街道清潔外判商實施的扣分制度，未能起到阻嚇作用。

申訴專員公署就食環署對外判街道清潔服務監管發表主動調查報告。公署指，現時食環署會就四類情況向承辦商發出「失責通知書」，只有關於僱傭失責方面會被扣分；其他有關服務欠佳的問題只會扣減服務月費，但金額極低。

而食環署只在前年及去年各一次，向外判承辦商就僱傭失責發出有關通知書，並扣減一分。自2009年起的十年內，並沒有外判商因被扣滿三分而失去投標資格。公署認為，有關機制未能發揮阻嚇作用。

申訴專員趙慧賢說：「扣分制在現有機制下，只是有關僱傭失責才會扣分，其他表現不好的就沒有扣分制。在我們的建議之中，我們希望食環檢討這個機制，是否加入去扣分制是其中一個考慮，另外可能設計一個機制，是類似這個扣分制，令到起到阻嚇作用。」

對於食環署指，外判商收到失責通知書愈多，在日後評標時，「過往服務表現」的分數會愈低。不過公署審視去年4月起一年內新批出的14份合約，發現有6份合約的承辦商在「過往服務表現」零分，仍然成功中標。

公署認為食環署要改善招標和監管機制、糾正外判商服務欠佳情況，罰款金額亦需具阻嚇力。