張舉能指法院須不偏不倚維護法治 法院職能非制定公共政策或作政治決定

司法機構舉行法律年度開啟典禮，終審法院首席法官張舉能致辭時稱，法院要不偏不倚，維護法治及基本權利。他又強調，法院的司法管轄權及定位，取決於《憲法》和《基本法》規定，要充分行使但又不能夠僭越。

新一個法律年度開啟典禮，事隔兩年、重返大會堂舉行，亦是在人大常委會就《港區國安法》的原則釋法後舉行。

終審法院首席法官張舉能致辭時提到，法院有三大職能，包括不偏不倚維護法治，享有司法獨立，強調法官執行司法工作時，要摒除個人觀點；過去數年所有法官，包括《港區國安法》指定法官，都發揮高度專業精神，部分批評只是反映他們對審理案件的程序了解不足。

第二是維護基本權利，但在顧及他人或公眾利益情況下，可予以相稱限制。

終審法院首席法官張舉能表示：「對於基本權利，法庭固然應該而事實上亦給予寬鬆的詮釋，但大部分基本權利均並非絕對的權利。當基本權利受限於對法庭具約束力的法律，或受限於法庭不具司法管轄權，予以覆核的法律時，法庭須依循有關法律。」

至於法院第三個角色，關於制定法律職能，張舉能稱在某些情況，例如出現未有任何具約束力法律，或判例涵蓋的新情況，法庭可適當藉引用判例，間接制定及擴展法律，包括《基本法》，但須格外審慎，亦不應誇大這個角色，強調法院職能不是制定公共政策或作出政治決定，法庭只聚焦是否合法或合憲。

張舉能稱：「大前提是相關詮釋須符合立法原意，同時不會強行扭曲法律條文文意。法庭斷不可以此作為立法機會，或換句話說，不可藉此彌補法律中被視為不足之處，這不是法院的職能。然而同樣重要地，法院不能僭越《基本法》或《憲法》賦予其他機關或團體的職能、權力或管轄權，或試圖行使未獲賦予的司法權。」

他強調，其他有成文憲法的司法管轄區，法院的司法管轄權及定位完全取決於憲法規定；在無成文憲法，而立法機關至高無上的司法管轄區，法院甚至不能質疑立法機構頒布的法律內容。

張舉能又透露將成立工作小組，正積極探討現場直播指明的司法程序，因為司法公開是維持公眾對司法制度信心的關鍵，尤其是終審法院的聆訊，有強大支持理由，但認為有陪審團參與刑事案件，或涉及易受傷害證人的審訊，未必適合這個方式。

他又稱現時是合適時間推動電子訴訟系統，考慮訂立時間表，例如新系統推出後三至五年，規定所有法律代表的訴訟人，除非特定情況有豁免，否則必須以電子形式進行訴訟。