申訴專員公署主動調查貨物阻街問題,指即使投訴增加,但檢控個案少,對重犯者罰則亦無阻嚇力,建議引入累進制罰款。食環署回應指,環境及生態局已展開相關法律檢討。
深水埗順寧道是阻街黑點之一,早上見到不少貨物擺放在行人路,甚至在馬路。
申訴專員公署主動調查、審視及巡查荃灣、北角、深水埗、旺角四個黑點。其中,食環署2018年至21年,每日平均巡查深水埗順寧道及醫局街至少四次,但平均只有0.1宗檢控、發出0.3張定額罰款通知書。但2021年涉及有關黑點的投訴,比2018年高兩倍多,認為署方執法力度不足。
申訴專員趙慧賢指出︰「不同地區阻街黑點情況,有本身地區特色及不同之處。執法數字包括巡查、控告數字、手法可能都不同,食環署要看看執法策略是否對症下藥、執法力度是否足夠。」
公署也發現,食環署2021年引用「定額罰款條文」的13,208宗執法個案中,重犯者有1,760人、即每人平均違例7.5次。而2018至21年引用「阻街條文」成功檢控的個案,每宗平均罰款約一千元,較定額罰款一千五百元低,顯示阻嚇力及罰款不足。
趙慧賢表示︰「食環署政策來説,(定額罰款)不會因重犯者違規情況,例如範圍、時間,而加多少定額罰款,這個不能有效令嚴重違規、持續違規的人得到應有懲罰。甚麼程度、罰幾多錢不是最重要,最重要是否有阻嚇力、阻嚇力是否足夠。」
公署建議環境及生態局及食環署,在中央層面審視各區執法及現行法例罰則,包括提高最高罰則、定額罰款及引入累進制罰款,加強執法成效。