【23條立法】鄧炳強指不能輕率列豁免範圍 是否犯法視乎意圖

《基本法》23條立法涵蓋竊取國家秘密及機密，有議員關注，能否以公眾利益獲豁免，政府稱不能輕率列出豁免範圍。

律政司司長林定國及保安局局長鄧炳強，到立法會向議員解說23條立法。

諮詢文件建議，竊取國家秘密及機密，定義包括國家或香港特區的重大決策，經濟及社會、以至科技發展，國安、偵查罪行的秘密，對象擴展至所有公職人員。

有議員關注，媒體以公眾利益為由披露國家機密，是否可獲豁免。

新民黨新界東北議員李梓敬稱：「媒體會接觸消息、發放消息，若這些消息涉及國家安全的話，擔心自己有機會誤墮法網。局長就這件事，若有機會就公眾利益時可提供豁免。會否更有清晰指引，在何情況、背景、團體或角色，發放這些資料時可獲豁免呢？」

保安局局長鄧炳強指，需視乎三個原則，包括有否合法權限、公開的資料是否涉及國家安全，最重要是意圖。

保安局局長鄧炳強稱：「舉例子如天氣預測，與國家安全無關。例如提及防務、部署在哪，這很明顯是危害國家安全。所以我相信該人士，手持文件時有常識，理解哪些是有合理權限披露，及相當危害國家安全。重大公眾利益應如何討論，但不要輕率，否則誰人也說公眾利益就豁免，否則法律就變得無效。」

至於煽動罪，政府建議涵蓋範圍，擴展至煽動對國家根本制度、《憲法》規定的國家機關、中央駐港機構，以至香港特區憲制秩序的憎恨，又建議提高現行初犯判囚兩年，再犯判囚三年的罰則。

民主黨希望當局有更清晰定義。

民主黨主席羅健熙指出：「有甚麼界線過了就是煽動，這條線大家都很努力捉摸，而未有清晰界定，去到國家安全層面，我覺得更需要清晰界定。」

諮詢文件就列明，若意圖是提出意見，完善制度，就不屬犯罪。