【23條立法】鄧炳強指「境外勢力」包括被外國政府等很大程度控制組織

保安局局長鄧炳強在立法會研究《基本法》23條立法的小組委員會上指，「境外勢力」包括被外國政府或政治性團體很大程度控制的組織。

商界(二)議員廖長江說：「在地緣政治日趨複雜，『以商為諜』及『以學術為政治操控幌子』等情況下，當局如何科學定義『境外勢力』，能把握到平衡？」

保安局局長鄧炳強回應：「定義我們提過，說會與外國政府或當局、政治性團體有關。另外我們亦參考，無論是澳洲或新加坡相關法例，都提到些上述政府或政黨組織，在很大程度上可有控制，或實體上可控制到的組織，我們認為應會列入『境外勢力』。我們會在條例中，清楚寫出譬如甚麼叫『實體』、如何『實質控制』。」