財政預算案｜政府擬每年發債支持基建發展　會計界認為長遠需擴闊稅基

政府計劃未來五年，每年發債集資至少1,500億元，支持基建發展。有分析認為，發債只宜作為紓緩措施，長遠有必要擴闊稅基。

隨著北部都會區工程陸續展開，工程開支進入高峰期，政府預計，未來五年基本工程開支，會由平均每年約900億，增加至1,200億元，因此計劃未來五年，透過「可持續債券計劃」及「基礎建設債券計劃」，每年發債1,500億至1,950億元，其中約五成六，用於為到期的短期債券再融資。

財政司司長陳茂波重申，發債所得資金不會用於政府經常開支。

財政司司長陳茂波指出：「我們預計，政府在上述兩個債券計劃的合共借款上額，將由現時的5,000億元，上調至7,000億元。政府債務與本地生產總值(GDP)比率，將維持在百分之12至百分之16.5的水平，屬於非常穩健及可控的水平，遠低於大部分先進經濟體的債務水平。」

假設發債1,500億元，以年息率3厘計，每年利息支出要45億元。五年共發7,500億元的話，一年利息支出便高達225億元。

有會計界人士認為，發債只宜作為紓緩措施，有必要擴闊稅基。

澳洲會計師公會大中華區分會會長王文暉說：「其實這個發債，我們希望是一個短期紓緩財赤的一些措施，希望長遠來說，都去支持這些基建項目，或大型發展的時候，帶來的是長遠的經濟效益，亦能夠幫助政府的收入來源。長遠都是要開發一些新的政府收入，去支持政府庫房的開支。」

政府表示，會控制發債金額在穩健水平，靈活運用資金支持基建，投資未來，為社會帶來更大的回報及效益。