新聞透視．延伸閱讀｜香港如何靠更換水管、智管網與風險管理防爆喉？

香港供水管網龐大而老化，水管爆裂及滲漏一直是城市管理的重要課題。根據提供的文件及財委會資料，香港水管爆裂個案由2000年約2,538宗，逐步降至2014年173宗、2015年116宗，近年維持在數十宗水平；資料表末段列出2024年27宗、2025年20宗、2026年17宗。

水管滲漏個案亦由2000年22,400宗降至2014年9,831宗，食水管滲漏總計在2018年為6,800宗，2024年為5,915宗。整體水管滲漏比率由2000年約百分之25，降至2015年至2020年間約百分之15，食水管滲漏比率更由2018年百分之15.2降至2025年百分之12.8。

▍　爆裂減少但風險仍在　老化高壓與地下設施擠迫是主因

文件指出，上述大部分個案皆由水管老舊或鏽蝕所致。香港山多，供水網絡運作水壓一般高於其他城市，加上繁忙交通和頻繁路面工程造成的震動和干擾，令供水網絡出現水管爆裂和滲漏的風險較高。部分個案亦涉及非金屬喉管老化、地面移動如沉降或隆起，以及受其他道路工程破壞。鹹水管的內搪層在腐蝕性較高環境下使用，亦較食水管容易銹蝕。

維修工作並不容易。文件顯示，2020年至2024年每次維修爆裂食水管平均約需5小時，最長約12天，有關個案需處理密集的地下公共設施，以及安排供水調度或臨時供水設施。鹹水管維修時間較長，2015年至2017年平均約17至20小時，原因包括地下擠滿公用設施、需打破大型混凝土墩、製造特別水管配件，以及為減少日間交通影響或夜間噪音而延後維修。

供水暫停方面，食水平均暫停時間在2016年至2020年間約3.8至9小時，鹹水在2019年至2020年約9至12.3小時。

▍　緊急維修每年約1.35億元　3,000公里更換修復計劃已完成

開支方面，文件引述2026年財委會資料指，2025年用於處理水管破裂及滲漏個案的總開支，包括臨時交通安排、挖掘工程、底基層及路面修復、提供臨時食水、聘請承辦商等，每年約1.35億元。就水管爆裂和滲漏個案進行緊急維修的開支，2015年約1.2億元、2016年約1.6億元、2017年約1.3億元。

為改善管網，水務署於2000年推行涉及約3,000公里的更換及修復水管計劃，分階段更換及修復老化水管。文件指整項計劃已於2015年年底大致完成，截至2016年1月底，更換及修復水管總長度約2,950公里，佔比約百分之98.3，實際開支約193.1億元。計劃完成後，水管爆裂及滲漏宗數大幅減少。

自2015年起，水務署推行「風險為本水管資產管理計劃」，按水管使用年期、物料、過往爆裂或滲漏記錄、周遭環境等因素評估風險，陸續更換或修復較高風險水管。直至2025年12月底，共約584公里水管已納入計劃，當中約250公里已完成更換或修復，仍有約334公里將繼續推展；由2025年起，水務署亦會在全年各區陸續展開共250公里水管改善工程。

▍　智管網偵測滲漏2024年達1,221宗

除了更換水管，水務署亦建立「智管網」，在供水管網安裝監測和感應設備，以監測區域分而治之。文件指，水務署已於2025年3月底完成在全港食水分配管網建立約2,400個監測區域和相關水壓管理區域，約佔八成以上食水分配管網範圍。現時已開展優化「智管網」，擴大監測範圍至食水主幹水管及餘下尚未設有「智管網」的食水分配管網，並分階段更新流量和水壓傳感器，整項工作預計2027年完成，提升及擴大「智管網」預計開支約7,400萬元。

「智管網」偵測政府食水管滲漏個案數目，由2020年520宗、2021年660宗、2022年880宗、2023年1,037宗，增至2024年1,221宗；修復滲漏食水管平均約需5小時，最長約12天。

文件亦提到，水務署於2025年9月成立管道機械人聯合實驗室，預計未來三年研究及開發管道機械人開支約1,700萬元；並擬構建供水管網物聯感知體系及開發「智能供水壓力管理系統」，預計研究及開發開支約21億元，目標2027年第一季展開，五年內逐步完成。鹹水「分割供水模式」則在22個試點推行減壓研究，預計開支約1,400萬元，研究2027年完成，文件指分流方式可顯著降低管道壓力達百分之30至50，有助減低爆喉風險。

▍　爆喉熱點兩宗完成、六宗進行中　三維地下管線數據庫逐步建立

文件亦界定「爆喉熱點」為在400米長路段內，兩年內發生至少兩次水管直徑150毫米或以上爆裂、而損毀或懷疑損毀情況除外的地方。2024年資料列出的8個熱點包括東區渣華道、加路連山道，中西區皇后大道西、卑路乍街與士美菲路交界，荃灣西樓角路、德士古道，以及屯門鄉事會路、龍門路。

2026年資料顯示，8個熱點中有2個已完成改善工程，分別是中西區皇后大道西近東邊街及屯門龍門路；其餘6個正在進行，包括卑路乍街與士美菲路交界、南區黃竹坑道近香港仔工業學校、灣仔分域街、屯門鄉事會路、荃灣西樓角路及德士古道。

地下管線資訊方面，政府正逐步建立三維數碼地下管線數據庫，首階段包括供水管、雨水渠、污水渠、煤氣管及電纜，資料由相關政府部門及公用事業機構提供，並已收集全港公共道路上述地下管線資料，初步計劃完成電腦平台系統供使用者查看和分析。公用事業機構以自願性質參與，系統只提供予有需要存取地下管線數據以規劃管線敷設和挖掘工程的指定機構，使用者須向地政總署申請帳戶，系統設於政府雲端設施並安排年度安全檢查。

文件亦指，現時全港由水務署管理的食水管總長度約6,700公里，其中約230公里長的大直徑食水分配水管，即直徑大於600毫米，採用瀝青作內壁保護塗層，佔全港5,900公里食水分配水管約3.9%。水務署經檢視後在各區識別約70公里較高風險大直徑水管，計劃未來10年內更換或修復，首20公里風險較高水管已獲財務委員會提升為甲級工程，餘下50公里會適時申請撥款。

香港整體供水管網長約8,400公里，設計使用年期由20年至60年不等，現時整體平均年齡約22歲；文件強調，高使用年期水管不一定代表爆裂或滲漏風險高，應以水管資產管理策略為較高風險水管進行改善工程，以符合成本效益。