APEC領導人會議｜深圳倡彈性上班　告別京滬嚴管　背後有何深意？

亞太經合組織APEC第33次領導人非正式會議下月18至19日在深圳舉行。市政府表示，會議舉行期間，巴士及地鐵會推出五折優惠，並倡導企業實行靈活工作安排。在會議舉行當周，倡導企業安排員工在家工作，彈性上班或帶薪休假等。

回顧過去，過往北京和上海在主辦APEC會議期間，為確保峰會能夠在最高安全系數下順利舉行，均曾啟動一系列社會管理措施。

北京、上海峰會期間措施更嚴　交通管制、調休放假雙軌並行

例如2014年北京峰會期間，一連十日實施機動車單雙號限行規定，按車牌尾號實施單日單號、雙日雙號行駛，全市各級黨政機關及國企車輛亦須全日停駛七成。國務院批准調休安排，在京中央、國家機關、事業單位及社會團體，由11月7日至12日享有六天假期，有效減少市內交通流量與人流聚集。

2001年上海亦設立三圈層交通管控。外圈全面禁止懸掛外地車牌車輛進入市區；中圈以內環線為界，嚴禁上海牌照貨運車進入；核心內圈則圍繞會場、官員入住酒店及陸家嘴等要點，只准持有特別通行證車輛通行。

與此同時，又將10月17日至21日定為休息日，將之前的週末改為上班日，並落實各企事業單位換休機制，減低限行對公眾生活的影響。

除了交通管制及調休，北京峰會期間為了保障空氣質素，頒布停工令，全面暫停五環內及懷柔城區的建築工程，部分工業企業與工地亦須停工限產，令北京在峰會期間出現晴朗藍天，被民間稱為「APEC藍」。

深圳管控相對寬鬆　向外界展示高效宜居城市面貌

相比之下，今次深圳市政府的限制相對寬鬆。有分析指出，原因在於三個城市承辦APEC時的戰略定位不同。

上海2001年是中國首次承辦APEC，核心目標是向世界展示中國對外開放的決心，安保和管控的優先級最高。北京2014年的重點是保障空氣質量，為領導人會議提供良好的環境，因此採取了大規模的停工限產措施。

至於今次深圳的定位，則是展示中國式現代化的城市樣本，「向全球展示開放包容、高效宜居的城市面貌」，若一味嚴苛管控，反而與這一目標背道而馳。