日本水產對華出口因高市涉台言論急凍　業界轉攻東南亞惟成本增加｜國際分析

日本共同社報道，東京電力公司福島第一核電站核污水啟動排海至今已滿三年，日本水產品對華出口仍處於暫停階段。去年底一度浮現恢復進口的曙光，卻因首相高市早苗在國會就台灣問題的答辯，令中日關係再添裂痕，中方事實上再度收緊進口手續。政府相關人士坦言，問題「根本原因在於政治，短期內很難打破僵局」。面對這個曾經的「大客戶」近乎封鎖，北海道水產業被迫轉向東南亞尋求出路，惟物流成本上升與政治冰層未破，令業界前景仍籠罩陰霾。

▍　中國市場幾近「清零」　北海道扇貝重創後轉戰越南

處理水排海後，中國即時暫停日本水產品進口，對依賴對華出口的北海道漁業打擊尤深。扇貝佔北海道水產品出口額近半，據北海道農政事務所統計，當地水產品出口總額由2022年的901億日圓，急跌至2024年的630億日圓。中國大陸在2023年仍是北海道最大出口市場，佔約312億日圓，但到2024年及2025年，金額分別驟降至僅1,000萬及5,000萬日圓，近乎「清零」。

為求生計，業界迅速將加工用帶殼冷凍扇貝的出口目的地轉向越南及泰國。2025年北海道整體水產出口額回升至800億日圓，其中對越南出口由2023年的57億日圓暴增至2025年的約243億日圓，取代中國大陸成為最大市場。在紋別市經營扇貝業務的「丸鱗三和水產」，亦透過日本商社將加工基地從中國遷至越南及印尼。社長山崎和也表示，相比進口暫停初期庫存積壓的困境，現時情況已見改善。然而，前往東南亞的船運班次遠少於中國，需在北海道倉庫存放貨物，衍生額外成本，仍是一大煩惱。

▍　去年曾現復蘇契機　惟高市涉台言論令關係急凍

事實上，在中方允許日本水產品恢復進口的條件下，去年一度出現轉機。在國際原子能總署（IAEA）框架下，中國專家參與處理水驗證工作，中國政府去年6月宣佈恢復日本水產品進口（福島等10個都縣除外），11月上旬扇貝正式出貨，業界正期望逐步重返中國市場。然而，高市早苗其後在國會就台灣問題的答辯，被中方視為嚴重挑釁，中國事實上再度停止進口手續，兩國關係隨之趨冷。

▍　中方轉向抨擊防衛政策 政府間對話停滯

今年3月，中國常駐IAEA代表李松在維也納會議上，再次嚴厲批評日方「執意將核污染水向海洋排放」，並指福島第一核電站事故「暴露出日本核監管體系存在嚴重漏洞」。與此同時，中國媒體對處理水的報導雖趨減少，但官方已將矛頭指向高市政府強化防衛力的政策，外交部更批評日本「妄圖突破『無核三原則』」。

中日政府間的具體對話斷絕，日本共同社引述消息人士透露，「目前尚不處於能進行具體談判的階段」。日本政府正摸索於11月在中國舉行的亞太經合組織（APEC）首腦會議期間，安排高市與國家主席習近平會面，惟能否藉此打破外交僵局，仍屬未知之數。