英國反恐法重新定義　抗議等同恐怖活動　衛報：近三千巴勒斯坦支持者被捕｜國際分析

英國《衛報》刊登巴勒斯坦團結運動創始成員托尼·格林斯坦的分析文章。分析中提及，當被問及甚麼是恐怖主義時，大多數人會說是使用暴力和恐怖行徑來製造恐懼。2017年曼徹斯特體育館爆炸案是明顯例子。不過，英國《2000年恐怖主義法》第1條的法律定義遠比這寬泛，甚至允許「財產損毀」在出於政治、宗教、種族或意識形態目的，且意圖影響政府或恐嚇公眾時構成恐怖主義。

工黨議員辛普森在1999年辯論時警告，將攻擊財產定義為恐怖主義，「改變了公民抗議運動與民選議會和司法系統之間的關係」。最高法院後來形容第1條的定義「非常廣泛」，獨立審查員安德森QC更稱其「極其廣泛，在某些情況下荒謬地廣泛」。

指定恐怖組織的政治選擇

分析文章指，英國政府「指定」任何團體為「恐怖組織」，決於當局的政治選擇。例如庫爾德工人黨在英國被指定為「恐怖組織」，但其敘利亞分支民主聯盟黨則沒有，因為後者領導的勢力成為西方對抗伊斯蘭國的盟友。

英國2021年將哈馬斯「指定」為「恐怖組織」，包括其政治分支。文章作者指出，通過抹去哈馬斯軍事與政治分支的區別，英國合法化了以色列將哈馬斯民事行政部門，描繪為恐怖主義機器一部分的論述，從而將醫院和學校定性為恐怖主義基礎設施。

取締「巴勒斯坦行動組織（Palestinian Action）」的後果

2025年7月，英國政府根據《恐怖主義法》指定「巴勒斯坦行動組織」為恐怖組織，將其取締。該組織曾在英國舉行多次示威，針對向以色列供應武器的公司。聯合國人權事務高級專員警告，英方此決定「引發嚴重關切，即反恐法正被應用於非恐怖主義行為」。

今年6月15日，上訴法院推翻高等法院裁決，維持該禁令。首席大法官卡爾將「巴勒斯坦行動組織」與婦女參政論者對比，形容前者為「秘密運作的細胞組織」。評論文章作者反駁指此描述嚴重歪曲歷史，指不能將舉辦集會、示威的「巴勒斯坦行動組織」與婦女參政論者作比較，因為後者曾攻擊邱吉爾、首相阿斯奎斯，縱火、放置炸彈、破壞名畫，其行為完全符合英國現代恐怖主義定義。

禁令的廣泛影響

一旦指定「巴勒斯坦行動組織」為恐怖組織，表達支持對該組織亦即成為恐怖主義罪行。近4,000人因舉起支持「巴勒斯坦行動組織」的標語牌被捕。英國內政部報告顯示，截至2026年3月的一年內，有3,061宗與恐怖主義相關的逮捕，其中2,819宗與涉嫌支持「巴勒斯坦行動組織」有關。被捕者平均年齡為59歲，大多數為女性。其他所有恐怖主義逮捕平均31歲。

格林斯坦指出，英國平均「恐怖分子」的形象已從31歲男性轉變為59歲女性。當「恐怖主義」的含義被過度拉伸時，附於該詞的特殊權力也隨之延伸。