信報社論｜美國發動「AI冷戰」　港星「搶人才」各擅勝場｜全文

香港和新加坡作為長期競爭對手，「搶人才」又見新的比併動作，彼此各出其謀。由於香港正在考慮實施優惠稅制，吸引高薪一族的金融才俊落戶或回流，新加坡固然也醞釀調低稅率以維持競爭力，與此同時，該國業界呼籲政府利用「人工智能（AI）准入優勢」招攬和挽留人才。

特區政府於今年六月向立法會提交《二〇二六年稅務（修訂）（關於基金、家族投資控權工具及附帶權益的優惠稅制）條例草案》，優化有關以私人形式發售的基金、由具資格單一家族辦公室管理的家族投資控權工具以及附帶權益的優惠稅制。其中一項重要舉措是擴大「附帶權益」（Carried Interest，基金經理的獲利分成）優惠稅制的適用範圍，除了目前已經涵蓋的私募股權投資以外，合資格基金的其他利潤亦可產生具資格附帶權益，享有利得稅寬減及薪俸稅寬減。

雖然財經事務及庫務局澄清，以自有資金、為其本身買賣或持有資產賺取收益的業務（自營交易業務）不符合相關「基金」定義，其分發的酬金不符合條例草案建議的免稅資格，但對於合資格的基金從業員來說，稅務寬減無疑是極大誘因。畢馬威指出，收到不少海外基金平台查詢落戶或回流香港，問及如何取得稅務豁免。

新加坡擔心人才流失，回應方法離不開同樣向符合資格的投資集團調低稅率。另類投資管理協會（AIMA）曾經致函新加坡金管局（MAS），指出香港新稅務框架擴大與新加坡的實質稅率差距，將對新加坡資產管理行業產生廣泛影響。AIMA還建議，好好發揮新加坡准用西方頂尖AI技術的吸引力，留住人才，免其遷往被美國封鎖的香港。例如OpenAI的ChatGPT和Anthropic的Claude，在香港不獲支援，在新加坡則是日常使用工具。

管理基金必須依靠AI模型，透過演算法掌握市場走勢，香港在美國的人為障礙之下，不能使用ChatGPT之類的工具，無疑較為吃虧，唯有使用中國開發的AI模型，例如深度求索（DeepSeek）或月之暗面（Moonshot）的Kimi K3。理論上，新加坡左右逢源，美國和中國的技術皆可使用，在AI准入權方面確是稍勝香港一籌。

儘管如此，有兩點不可不察。其一，中國的AI模型進步神速，愈來愈有力挑戰美國的領先地位，特別是「性價比」一流而受到用家歡迎，香港即使被美國封鎖，不見得傷害太深。其二，新加坡也許再過不久就無法繼續左右逢源，因為美國儼然發動一場「AI冷戰」，迫使全球各國選邊站隊，未來的新加坡可能投向美國陣營，等於不能使用中國AI技術。

外電報道，美國準備致函給三十五個國家，要求在與中國的AI競爭中二擇其一，如果加入北京主導的競爭性框架，將被排除在美國主導的人工智能聯盟之外。信函由美國國務院起草，對象是「人工智能機遇聲明」（AI Opportunity Statement）的簽署國，敦促各國在AI議題上審慎選擇，簽署美國的半導體及AI發展倡議是一項承諾，不能與其他內容重複。值得注意的是，簽署國除了美國的一眾傳統盟友之外，尚有新加坡。

另邊廂，中國於今年七月成立「世界人工智能合作組織」（World Artificial Intelligence Cooperation Organization，WAICO），推廣中國的開放權重（Open-Weight）技術，二十九個國家簽署加入。顯而易見，美國要求各國選邊站隊，實在是衝着WAICO而來。

關於「AI冷戰」，華府頻密出招。美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）明言，不希望蘋果公司從中國採購存儲晶片。美國總統特朗普簽署公告，將對進口無人機及零件徵收最高百分之百關稅，一般相信針對的是中國。較早前，美國禁止中國製造的新款人形機械人和逆變器進口。

「AI冷戰」之下，中美各據半邊天。新加坡能否利用「半邊AI准入權」壓倒香港，頓成疑問，畢竟中國AI模型擁有海量粉絲，包括美國企業。香港和新加坡在「搶人才」的比併之中，可謂各擅勝場。